Региональное
Законодательство
Республики Саха

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 20.02.2015 N 40п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск"

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2015 г. № 40п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА СОЗДАНИЕ
ТУРИСТСКИХ КОМПЛЕКСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года № 194п:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" П.С. Ефремова.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ





Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 20 февраля 2015 г. № 40п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА СОЗДАНИЕ ТУРИСТСКИХ КОМПЛЕКСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ
КЛАСТЕРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидий на создание инфраструктуры туристских комплексов в целях реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы".
1.2. Целью предоставления субсидий является создание инфраструктуры туризма с использованием кластерного подхода, создание условий для стимулирования деятельности организаций туристской отрасли, содействие в продвижении туристского продукта.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
1.3.1. Туристско-рекреационный кластер - группа географически соседствующих взаимодействующих компаний, общественных организаций и связанных с ними органов государственного управления, формирующих и обслуживающих туристские потоки, использующих рекреационный потенциал территории;
1.3.2. Туристский комплекс - комплекс объектов туристского обслуживания населения, связанный единой инфраструктурой, в состав которого входят: объект туристского показа и посещения, коллективное средство размещения, предприятие общественного питания. Несколько туристских комплексов формируют туристско-рекреационный кластер.
1.4. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования субъектам малого и среднего предпринимательства на основе конкурсного отбора (далее - Конкурс) для финансирования проектов по созданию туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск".
1.5. Предоставление субсидий осуществляется в целях возмещения затрат, возникающих в связи созданием инфраструктуры туристских комплексов. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.6. Организатором Конкурса и главным распорядителем средств субсидии является Окружная администрация города Якутска (далее - Организатор).
1.7. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджета городского округа "город Якутск" и средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляет Организатор.
1.8. Конкурсный отбор претендентов на получение субсидии осуществляет Координационный совет по предпринимательству при главе городского округа "город Якутск" (далее - Совет).
1.9. Извещение о приеме заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф и газете "Эхо столицы".
1.10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год в соответствии с муниципальной программой "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы".

2. Категории и критерии отбора юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей и условия предоставления
субсидии

2.1. Категориями лиц, имеющими право на получение субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность по созданию туристских комплексов на территории туристско-рекреационных кластеров;
2.2. Критериями отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии являются:
2.2.1. Осуществление деятельности на территории городского округа "город Якутск";
2.2.2. Согласие с условиями долевого финансирования расходов:
не менее 50% от стоимости создания туристского комплекса - за счет внебюджетных источников;
до 40% - за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
до 10% - за счет средств муниципального бюджета;
2.2.3 Отсутствие задолженности по уплате налогов перед бюджетом;
2.3. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:
2.3.1. Не представлен полный пакет документов, определенных п. 3.1 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
2.3.2. Не выполнены условия настоящего Порядка;
2.4. Расходами, принимаемыми к возмещению в целях финансовой поддержки начинающих субъектов МСП, признаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, направленные на:
2.4.1. Создание инфраструктуры туризма и гостеприимства (мини-гостиницы, гостевые дома, горнолыжные спуски, объекты общественного питания, спортивные площадки, центры досуга на природе и иные объекты) на территории городского округа "город Якутск";
2.4.2. Создание и модернизацию инженерной и транспортной инфраструктуры объектов туризма и гостеприимства (сети электроснабжения, в т.ч. автономные источники электроснабжения, сети газоснабжения, сети водоснабжения, канализационные сети, строительство дорог, установка системы туристской навигации) на территории городского округа "город Якутск".

3. Перечень документов, необходимых для участия
в конкурсном отборе

3.1. Для участия в отборе на получение субсидии претендент в соответствии с условиями настоящего Порядка предоставляет Организатору конкурсную заявку, содержащую следующие документы, с предъявлением оригиналов либо заверенные надлежащим образом:
3.1.1. Заявление по форме, утвержденной в приложении № 1 к настоящему Порядку;
3.1.2. Копия выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ со сроком выдачи не более 6 месяцев на момент подачи заявки;
3.1.3. Копия свидетельства о регистрации юр. лица/ИП;
3.1.4. Копия ИНН;
3.1.5. Банковские реквизиты;
3.1.6. Копия паспорта индивидуального предпринимателя либо копия паспорта лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица;
3.1.7. Справка об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей со сроком выдачи не более 1 месяца на момент подачи заявки;

3.1.9. Бизнес-план проекта по созданию инфраструктуры туристского комплекса в соответствии с требованиями к содержанию бизнес-плана согласно форме, ежегодно утверждаемой приказом Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия);
3.1.10. Подтверждение доли софинансирования проекта в виде документов о наличии необходимых средств на расчетном счете инициатора проекта или справки от кредитной организации, подтверждающей возможность получения необходимых заемных средств;
3.1.11. Смета расходов на реализацию проекта с указанием статей расходов и объемов средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета городского округа "город Якутск" и внебюджетных средств. Стоимость проекта определяется с вычетом затрат на разработку проектно-сметной документации, затрат на прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве, затрат на авторский надзор согласно сводно-сметному расчету с применением соответствующих дефляторов (если проектно-сметная документация разработана раньше года подачи пакета документов);
3.1.12. В случае, если реализация проекта предусматривает финансирование объектов капитального строительства, требуется заключение государственной экспертизы и экспертизы сметной документации, в том числе:
для объектов, подлежащих экспертизе в соответствии с требованиями законодательства, - положительное заключение государственной экспертизы ГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)";
для объектов, не подлежащих экспертизе, - заключение экспертизы сметной документации ГУП "Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве" или ГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)".
3.2. Претенденты представляют конкурсную заявку с приложением документов в бумажном и электронном виде согласно пункту 3.1 настоящего Порядка.
3.3. Претенденты, не представившие полный комплект документов согласно п. 3.1 настоящего Порядка, не допускаются к участию в отборе.
3.4. Претендент несет полную ответственность за достоверность представленных документов.
3.5. Организатор производит прием документов, регистрацию заявок.

4. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения
о результатах конкурсного отбора

4.1. Основными принципами проведения отбора являются:
- публичность и открытость;
- свобода получения и распространения информации о предоставлении субсидий;
- равенство прав претендентов на получение субсидий.
4.2. Члены Совета, способные оказывать влияние на деятельность юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, принимающих участие в конкурсном отборе, не имеют права голоса при определении победителей.
4.3. Организатор:
4.3.1. Готовит и публикует согласно п. 1.9 настоящего Порядка извещение о проведении конкурсного отбора, которое должно содержать условия, критерии оценки, место, срок и порядок предоставления документов, порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора;
4.3.2. Осуществляет прием заявок в течение 21 календарного дня со дня опубликования извещения;
4.3.4. В течение 10 рабочих дней с момента окончания срока подачи конкурсных заявок:
4.3.4.1. Осуществляет анализ заявок на соответствие п. 3.1 настоящего Порядка;
4.3.4.2. Направляет сводный перечень заявок на рассмотрение Совета.
4.4. Совет в течение 10 дней принимает решение о победителях конкурса и объеме средств субсидии из бюджета городского округа "город Якутск". Данное решение определяется простым большинством голосов членов Совета. При голосовании каждый член Совета имеет один голос. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председатель Совета.
4.5. Решение Совета оформляется протоколом.
4.6. Организатором на основании решения Совета в течение 5 рабочих дней формируется заявка городского округа "город Якутск" для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров.
4.7. По результату отбора муниципальных образований, на основании протокола конкурсной комиссии Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), приказа Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) о предоставлении субсидий муниципальным образованиям, распоряжением Окружной администрации города Якутска утверждается окончательный размер субсидии, включая средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), средства бюджета городского округа "город Якутск", а также размер софинансирования за счет внебюджетных средств.
4.8. Организатор в течение 10 рабочих дней с момента опубликования распоряжения заключает соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
4.9. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе получить не более одной субсидии в год.

5. Условия и порядок предоставления субсидии

5.1. Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения между Организатором и получателем субсидии (далее - Соглашение), в котором должны быть определены:
5.1.1. Размер, сроки предоставления субсидии, а также конкретная цель ее предоставления;
5.1.2. Обязательства получателя по целевому использованию субсидии;
5.1.3. Обязательства получателя по предоставлению Организатору необходимых документов для проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии;
5.1.4. Обязательства получателя по возврату полной суммы субсидии при использовании субсидии не по целевому назначению;
5.1.5. Обязательство получателя до конца года ежеквартально, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять Организатору отчет о целевом расходовании средств по форме, установленной Соглашением;
5.1.6. Обязательство до 20 января года, следующего за отчетным, предоставить Организатору окончательный отчет о целевом расходовании средств по форме, установленной Соглашением.
5.2. Перечисление субсидии осуществляется Организатором со своего лицевого счета на банковские счета получателей в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

6. Оценка эффективности использования субсидии, а также
перечень показателей результативности предоставления
субсидии и их значения

6.1. Оценка эффективности расходования субсидии проводится в соответствии со следующим перечнем показателей результативности:
6.1.1. Количество туристов, посетивших туристский комплекс (чел.);
6.1.2. Количество созданных новых рабочих мест (ед.);
6.1.3. Объем оказываемых услуг в сфере туризма (тыс. рублей);
6.2. Оценка показателей эффективности использования субсидий осуществляется Организатором путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных плановых значений показателей результативности предоставления субсидий.
6.3. Плановые значения показателей результативности предоставления субсидий указываются Организатором в Соглашении.

7. Порядок возврата средств субсидии
и обязательства по проведению проверки

7.1. Организатор обязан произвести проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем, а получатель предоставить необходимые для такой проверки документы по запросу Организатора.
7.2. Субсидия подлежит возврату:
7.2.1. При несоблюдении условий Соглашения о выделении субсидии в части целевого использования полученных средств субсидии;
7.2.2. При несоблюдении условий Соглашения о выделении субсидии в части предоставления отчетности согласно условиям п. 5.1.5, 5.1.6 настоящего Порядка;
7.2.3. При выявлении фактов повторного получения субсидии на возмещение совпадающих затрат;
7.2.4. Срок возврата субсидии - 30 дней со дня уведомления получателя субсидии.
7.3. Подлежат возврату остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году. Срок возврата остатков субсидии - 30 дней со дня уведомления получателя субсидии.

Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ





Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидии
на создание туристских комплексов
на территории перспективных
туристско-рекреационных кластеров
на территории городского
округа "город Якутск"

Заявление
на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии
на создание туристских комплексов на территории
перспективных туристско-рекреационных кластеров

N
Наименование
Содержание
1.
Наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

2.
Почтовый адрес (место нахождения) юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя

3.
Контактные телефоны, адреса электронной почты


Наименование проекта

Основные виды расходов
Всего (100%)
Государственный бюджет РС(Я) (40%)
Муниципальный бюджет
г. Якутска (10%)
Внебюджетные источники (50%)










ИТОГО





_____________________________/_________________ /

"__" _______ г.





Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидии
на создание туристских комплексов
на территории перспективных
туристско-рекреационных кластеров
на территории городского
округа "город Якутск"

ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ

Соглашение № ___
о предоставлении субсидии на создание туристских комплексов
на территории перспективных туристско-рекреационных
кластеров на территории городского округа "город Якутск"

г. Якутск ____________201__ год

Окружная администрация города Якутска, именуемая в дальнейшем
"Администрация", в лице главы городского округа "город Якутск" Николаева
Айсена Сергеевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и
___________________________________, именуемое в дальнейшем "Получатель", в
лице _______________________________, действующего на основании
_____________________________________________, с другой стороны, во
исполнение распоряжения Окружной администрации города Якутска от "__"
________ 201 года N___ заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Администрацией субсидии Получателю из бюджета городского округа "город Якутск" в размере ________________________________ рублей на _____________________________________________________________________________________________________________________________________________.
1.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с муниципальной программой "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска № 194п от 1 октября 2012 года.
1.3. Основанием для финансирования являются:
- Соглашение между Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) и Окружной администрацией города Якутска о предоставлении субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету городского округа "город Якутск" на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров Республики Саха (Якутия) от ___________ 201__ года № ___;
- Порядок предоставления субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск", утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от ____________ 201__ года № ___;
- Протокол заседания Координационного совета по предпринимательству при главе городского округа "город Якутск" от 201__ года;
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года № 194п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы";
- Распоряжение Окружной администрации города Якутска от ____________ 2013 года № ___ "О выделении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "город Якутск";
- Документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на финансирование проекта____________________________________________________________________________.

2. Порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета Администрации на счет Получателя.
2.2. Первый транш в размере 50% от выделяемой суммы Администрация перечисляет на счет Получателя после предъявления им документов, подтверждающих фактически понесенные документально подтвержденные затраты по проекту за счет внебюджетных средств, остальные 50% средств перечисляются Получателю после принятия Отчета о целевом использовании средств первого транша по форме, указанной в приложении к настоящему Соглашению.

3. Обязательства сторон

3.1. Получатель обязуется:
3.1.1. Использовать средства субсидии по целевому назначению согласно бизнес-плану проекта.
3.1.2. В срок до _____________ 201___ г. предоставить Отчет о целевом использовании средств первого транша по форме, указанной в приложении к настоящему Соглашению;
3.1.3. В срок до 20 января 201___ года предоставить Отчет о целевом использовании средств второго транша по форме, указанной в приложении к настоящему Соглашению.
3.2. Администрация обязуется:
3.2.1. Выплатить Получателю первый транш в размере 50% от выделяемой суммы субсидии в соответствии с условиями пункта 2.2 настоящего Соглашения.

4. Обязательства по проведению проверки

4.1. Администрация вправе производить проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателю.
4.2. Получатель предоставляет Администрации согласие на проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.3. Получатель обязуется предоставить по запросу Администрации необходимые документы для проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5. Порядок возврата средств субсидии

5.1. Субсидия подлежит возврату:
5.1.1. В случае установления факта нарушения получателем условий, установленных Порядком предоставления субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск";
5.1.2. При несоблюдении условий настоящего Соглашения в части предоставления отчетности согласно условиям пункта 3.1.1 настоящего Соглашения.
5.2. Получатель субсидии обязан произвести возврат полной суммы субсидии в течение 30 рабочих дней с момента получения требования о возврате.
5.3. Остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, подлежат возврату в срок до 1 марта 201__ года.
5.4. В случае нарушения Получателем субсидии условий пунктов 5.2, 5.3 настоящего Соглашения субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания до выполнения сторонами своих обязательств.
6.2. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 1 (одному) экземпляру для Администрации и Получателя.

7. Ответственность сторон и порядок разрешения споров

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств Получатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Соглашения.
7.2. Отношения, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Адреса, реквизиты, подписи и печати сторон

Окружная администрация города Якутска
677000, Республика Саха (Якутия),
г. Якутск, пр. Ленина, 15
тел. 423020, 423671
ИНН/КПП 1435133907/143501001
л/с 03670135330 в Департаменте финансов
городского округа "город Якутск"
р/с 40101810100000010002
ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск
БИК 049805001

Глава
____________________ А.С. Николаев

____________ / _____________ /
_______________ 201___ г.
м.п.
_______________ 201___ г.
м.п.





Приложение
к Соглашению
о предоставлении субсидии
на создание туристских комплексов
на территории перспективных
туристско-рекреационных кластеров
на территории городского
округа "город Якутск"
от ________ 201__ г. N__

Отчет
о целевом использовании средств

Наименование проекта:______________________________________________________
___________________________________________________________________________

N
Наименование получателя бюджетных средств, ИНН
Номер и дата документа (основание платежа)
Размер субсидии, тыс. руб.
Фактически освоено по проекту, тыс. руб.
Примечание





Затраты по траншу

Реестр затрат

N
Статья расходов
Сумма, утвержденная в смете расходов
Фактически израсходовано за счет субсидии









ИТОГО



Руководитель Главный бухгалтер

____________/___________/ ____________/__________/

К отчету в обязательном порядке прилагаются должным образом заверенные копии платежных и иных первичных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, и документов, на основании которых эти платежи были произведены, а также документов, подтверждающих выполнение работ/предоставление услуг.


------------------------------------------------------------------