Региональное
Законодательство
Республики Саха

Распоряжение Правительства РС от 15.09.2015 N 1021-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха , применяемых в рамках межбюджетного регулирования"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 сентября 2015 г. № 1021-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 24 ЯНВАРЯ 2012 Г. № 29-Р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МИНИМАЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ ПО ВОПРОСАМ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ),
ПРИМЕНЯЕМЫХ В РАМКАХ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ"

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", во исполнение распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2014 г. № 448-РГ "О Концепции развития межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы", распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2015 г. № 461-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции развития межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия) на 2015 - 2016 годы":
1. Внести в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 января 2012 г. № 29-р "Об утверждении минимальных финансовых затрат по вопросам местного значения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) и единых нормативов расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия), применяемых в рамках межбюджетного регулирования" следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Концепции развития межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы, утвержденной распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2014 г. № 448-РГ:".
1.2. В пункте 4 слова "Стручкова А.А." заменить словами "Маринычева П.А.".
1.3. В приложении № 1 "Минимальные финансовые затраты по вопросам местного значения муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия), применяемых в рамках межбюджетного регулирования (в ценах 2011 года)":
1.3.1. В строке 5 в графе "Уточняющий коэффициент" слова "1,2 по северным улусам" заменить словами "Для муниципальных районов - коэффициент плотности населения к 50% норматива; для поселений северных улусов - 1,2".
1.3.2. Строку 11 изложить в следующей редакции:

11
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований
Рублей на одно муниципальное образование
Численность населения до 1000 человек
92 770
92 770
166 986
Нет полномочия
Численность населения свыше 1000 человек
111 324
111 324

1.3.3. В строке 24 слова "Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов" заменить словами "Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов".
1.3.4. Строку 25 изложить в следующей редакции:

25
Утверждение Правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм); а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципальных образований
Рублей на одного жителя
Городской округ "город Якутск" - 1,25
59,9
25,04
71,85
Нет полномочия

1.3.5. В строке 28 в графе "Вопросы местного значения" после слов "нумерации домов" дополнить словами ", освещение улиц, установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов".
1.3.6. Строку 29 изложить в следующей редакции:

29
Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
Рублей на одного жителя

21,43
63,83
10,35
12,3
Рублей на одно муниципальное образование
Содержание ЕДДС


282 980,3
282 980,3

1.3.7. В строке 35 цифры "81,1" заменить цифрами "85,1".
1.3.8. В строке 37 цифры "32,5" заменить цифрами "54,9", цифры "26" заменить цифрами "43,9", цифры "34,2" заменить цифрами "60,4".
1.3.9. Дополнить строками 47, 48, 49 следующего содержания:

47
Создание добровольной пожарной охраны, в том числе:





Нет полномочия
Добровольные пожарные команды (ДПК)
Рублей на одну ДПК

433 265,7
433,265,7
433,265,7
Добровольные пожарные дружины (ДПД)
Рублей на одну ДПД

180 925,4
180 925,4
180 925,4
48
Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования
Рублей на одного жителя

2,78
2,78
2,78
Нет полномочия
49
Подготовка и проведение муниципальных выборов
Рублей на одно муниципальное образование
По поселениям свыше 1000 жителей - 1,5
42 517,6
42517,6
358 501,0
358 501,0
По муниципальным районам свыше 35000 жителей - 1,5
Городской округ "город Якутск" - 2,0

1.4. Приложение № 2 к распоряжению "Единые нормативы расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия), применяемые в рамках межбюджетного регулирования" изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2016 года.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА





Приложение
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 сентября 2015 г. № 1021-р

ЕДИНЫЕ НОРМАТИВЫ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ),
ПРИМЕНЯЕМЫЕ В РАМКАХ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1. Общие положения

Единые нормативы расходов на оплату коммунальных услуг учреждений муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия), применяемые в рамках межбюджетного регулирования определяются, как сумма нормативов расходов на коммунальные услуги по каждому разделу и рассчитываются по следующей формуле:

, где

- норматив расходов на оплату коммунальных услуг одного муниципального образования;
- норматив расходов на оплату коммунальных услуг по каждому разделу.
Для определения норматива расходов на оплату коммунальных услуг по каждому разделу используется следующая формула:

КУi = (V * № * Tn + 1) * а * b, где

V - общий объем зданий по каждому разделу;
№ - средняя норма расхода полезного тепла на отопление на одно учреждение в Гкал на 1 куб. м;
Tn + 1 - средний тариф на тепловую энергию для муниципальных учреждений по данным Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) на очередной год;
а - коэффициент на прочие виды коммунальных услуг (электроэнергия, водоотведение, водоснабжение, прочие):
- 1,3 - для промышленных районов (Алданский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский) и городских округов;
- 1,1 - для остальных районов в общей сумме нормативов расходов на коммунальные услуги;
b - коэффициент повышения (понижения) показателя, для промышленных районов (Алданский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский) и городских округов - 0,8, для остальных районов - 1,0.
Общий объем зданий по каждому разделу рассчитывается по следующей формуле:

V = Чпотр * Sнорм * hнорм, где:

Чпотр - численность потребителей муниципальной услуги по одному разделу;
Sнорм - нормативная площадь на одного потребителя муниципальной услуги;
hнорм - нормативная высота.

2. Потребители муниципальной услуги

Таблица № 1

№ п\п
Наименование раздела
Потребители
1
Детские дошкольные учреждения
Количество детей от 1 до 6 лет согласно данным Саха (Якутия) стат
2
Школы
Количество детей от 7 до 17 лет согласно данным Саха (Якутия) стат
3
Интернат при школе
Численность детей, проживающих в интернатах при школе
4
Дополнительное образование детей (ДОД): кабинеты занятий актовый зал
12% от численности детей в возрасте от 7 до 14 лет 100% численности детей в возрасте от 7 до 14 лет
5
ДЮСШ
20% от численности детей в возрасте от 6 до 15 лет
6
Библиотеки
Численность жителей согласно данным Саха (Якутия) стат
7
Музеи
Численность жителей согласно данным Саха (Якутия) стат
8
Клубы
Численность жителей согласно данным Саха (Якутия) стат
9
Спорт
Численность жителей согласно данным Саха (Якутия) стат
10
Добровольная пожарная команда (ДПК)
Количество согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 августа 2012 г. № 846-р "Об утверждении плана мероприятий по организации добровольной пожарной охраны в населенных пунктах Республики Саха (Якутия)"
11
Администрация
Численность административного персонала

3. Нормативная площадь и нормативная
высота учреждений образования

На основании следующих правовых актов:
распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р "Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры";
распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2008 г. № 544-р "О дополнении распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2008 г. № 358-р "Об установлении органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) нормативов потребления коммунальных услуг учреждениями общего среднего образования и лечебно-профилактическими учреждениями";
постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 июля 2014 г. № 41 "Об утверждении САНПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей".

Таблица № 2

Объекты учреждений образования
Сельские (кв. м на одного потребителя)
Городские (кв. м на одного потребителя)
Городские с дополнительными функциями (кв. м на одного потребителя)
Высота потолков (м)
Детские дошкольные учреждения
14,36
14,33
19,2
3,0
Школы
16,61
22,94
26,16
3,3
Интернаты при школе
15,5
15,5

3,4
ДОД:




кабинеты занятий
4,34
4,34

3,3
актовый зал
0,65
0,65

3,3
ДЮСШ
4,0
4,0

7,0

Нормативная площадь дополнительного образования детей (далее по тексту - ДОД) рассчитывается по следующей формуле:

Sдод = (Sзан * Чдод) * Одет + (Sакт * Чдод) * Одет, где:

Sдод - площадь одного учреждения дополнительного образования детей;
Sзан - средняя площадь кабинета занятий на одного ребенка;
Чдод - численность детей возрастной группы от 7 до 14 лет;
Одет - охват детей возрастной группы от 7 до 14 лет;
Sакт - площадь актового зала на одного ребенка.

4. Нормативная площадь и нормативная
высота учреждений культуры

4.1. Культурно-досуговые учреждения (далее по тексту - клубы).
На основании следующих правовых актов:
распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р "Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры";
приказа Министерства культуры Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. № 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)".
Для населенных пунктов с численностью свыше 100 человек, входящих в состав городского и сельского поселений, количество зрительских мест клуба определяется по следующей формуле:

D = A : Н * С, где:

D - норматив количества зрительских мест клуба населенного пункта, входящего в состав городского и сельского поселений;
А - нормативное количество зрительских мест клуба городского и сельского поселений;
Н - общее количество населения городского и сельского поселений;
С - количество жителей населенного пункта, входящего в состав городского и сельского поселений

Таблица № 3

Количество жителей в ГО, ГП и СП
Количество кружков (кол-во занимающихся в кружке - 15 чел.)
Количество мест в зрительном зале
1
2
3
До 500 чел.
3
100
От 500 до 1 000 чел.
5
175
От 1 000 до 2 000 чел.
7
225
От 2000 до 5 000 чел.
10
350
От 5 000 до 10 000 чел.
15
500
От 10 000 до 20 000 чел.
20
750
От 20 000 до 250 000 чел.
30
1000
От 250 000 до 500 000 чел.
50
7500

Таблица № 4

Количество жителей в МР
Количество кружков (количество занимающихся в кружке - 15 чел.)
Количество мест в зрительном зале
До 500 чел.
3
100
От 500 до 1000 чел.
5
175
От 1000 до 2000 чел.
7
225
От 2000 до 5000 чел.
10
350
Свыше 5000 чел.
15
500

Таблица № 5

Наименование площадей
Принятый норматив (кв. м)
Высота (м)
Зрительный зал
0,65 - на одно место
6,0
Комната кружков
3,2 - на одного занимающегося в кружке
3,0
Танцевальный зал с эстрадой
1,1 - на один кружок танцев (15 чел.)
3,0
Санитарно-бытовые помещения
0,1 - на одно место в зрительном зале
3,0

4.2. Библиотеки
На основании следующих правовых актов:
распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
приказа Министерства культуры Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. № 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)".

Таблица № 6

Наименование площадей
Норматив площади (кв. м)
Высота потолков (м)
Читальный, выставочный залы, служебные помещения
3,6 на 100 жителей
3,0
Зал аудио-видео
5,5 на 1 учреждение
3,0
Стеллажные помещения
5,5 на норматив книг
3,0

Таблица № 7

Количество жителей
Норматив книг на 1000 жителей
До 1000 чел.
0,004
От 1000 до 25000 чел.
0,005
От 25000 до 50000 чел.
225
Свыше 50000 чел.
200

4.3. Музеи
На основании рекомендации по проектированию музеев ЦНИИЭП, 1988 г.

Таблица № 8

Численность жителей
Экспозиционная площадь (кв. м)
Иная площадь (кв. м)
Высота потолков (м)
До 50 тыс. чел.
22,0
22,0
3,0
От 50 до 100 тыс. чел.
12,5
12,5
3,0
От 100 до 250 тыс. чел.
8,0
8,0
3,0
От 250 до 500 тыс. чел.
4,5
4,5
3,0

5. Нормативная площадь и нормативная
высота по спортивному залу

На основании Санитарных правил устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту, утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 30 декабря 1976 г. № 1567-76, с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 января 2003 г. № 5.

Таблица № 9

Количество жителей
Норматив площади зала (кв. м)
Высота потолков зала (м)
Норматив площади иных комнат (кв. м)
Высота потолков иных комнат (м)
До 5 тыс. чел.
288
7
25,6
2,7
От 5 до 8 тыс. чел.
540
7
48
2,7
От 8 до 10 тыс. чел.
648
8
72
2,7
Свыше 10 тыс. чел.
1008
8
84
2,7

6. Нормативная площадь и нормативная высота
по учреждению добровольной пожарной команды

На основании следующих правовых актов:
приказа ГУГПС МВД России от 30 декабря 1994 г. № 36 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны";
распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 августа 2012 г. № 846-р "Об утверждении плана мероприятий по организации добровольной пожарной охраны в населенных пунктах Республики Саха (Якутия)".
Норматив площади на одну добровольную пожарную команду составляет 30 кв. м при высоте потолком 3 м.

7. Нормативная площадь и нормативная высота
по административным учреждениям

На основании следующих правовых актов:
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 г. № 571 "Об установлении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)";
СанПиН 983-72. Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 19 июня 1972 г. № 983-72;
СанПиН 2.2.2.1332-03. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы на копировально-множительную технику, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача от 30 мая 2003 г. № 107;
свода правил СП 44.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания, утвержденного приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. № 782;
свода правил СП 42.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 г. № 820;
свода Правил СП 113.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99. Стоянки автомобилей, утвержденного приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. № 635/9;
свода правил СП 118.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, Общественные здания и сооружения, утвержденного приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. № 635/10;

Таблица № 10

Помещения для административных учреждений
Площадь, кв. м
Площадь рабочего места
9 кв. м на одного работника МО
Гараж
0,8 кв. м на одного работника МР и ГО,
13,25 кв. м для ГП и СП
Архив
34 кв. м на одно МО
Вспомогательные помещения
30,5 кв. м на одно МО
1,3 кв. м на одного работника

8. Средняя норма расхода полезного тепла на отопление
одного учреждения в Гкал на 1 куб. м

На основании постановления ЯАССР от 22 апреля 1986 г. № 186 "Нормирование расхода тепла и топлива на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР".
Расчет средней нормы расхода полезного тепла на отопление производится по следующей формуле:

№ = средний коэффициент потери тепла *
* коэффициент интерполяции

Средний коэффициент потери тепла по каждому району (городу) устанавливается по следующей таблице:

Таблица № 11


Средняя температура помещения (22 + 21 + 18) / 3
Средняя наружная температура
Количество часов
Отопит. период в днях
Средний коэффициент потери тепла
(B - C) * D * E * 0,000001
1
2
3
4
5
6
Абыйский
20,3
-20,58
24
284
0,28
Алданский
20,3
-15,47
24
267
0,23
Аллаиховский
20,3
-17,40
24
318
0,29
Амгинский
20,3
-21,18
24
259
0,26
Анабарский
20,3
-18,42
24
305
0,28
Булунский
20,3
-13,43
24
365
0,30
Верхневилюйский
20,3
-18,61
24
264
0,25
Верхнеколымский
20,3
-19,92
24
274
0,26
Верхоянский
20,3
-24,34
24
279
0,30
Вилюйский
20,3
-18,39
24
262
0,24
Горный
20,3
-19,80
24
268
0,26
Жиганский
20,3
-19,62
24
278
0,27
Кобяйский
20,3
-19,60
24
261
0,25
Ленский
20,3
-13,93
24
259
0,21
Мегино-Кангаласский
20,3
-20,75
24
256
0,25
Мирнинский
20,3
-17,98
24
274
0,25
Момский
20,3
-23,69
24
277
0,29
Намский
20,3
-20,54
24
258
0,25
Нерюнгринский
20,3
-17,17
24
270
0,24
Нижнеколымский
20,3
-17,86
24
291
0,27
Нюрбинский
20,3
-17,46
24
263
0,24
Оймяконский
20,3
-23,65
24
286
0,30
Олекминский
20,3
-15,56
24
256
0,22
Оленекский
20,3
-20,00
24
290
0,28
Среднеколымский
20,3
-18,88
24
287
0,27
Сунтарский
20,3
-16,78
24
260
0,23
Таттинский
20,3
-22,78
24
257
0,27
Томпонский
20,3
-22,38
24
261
0,27
Усть-Алданский
20,3
-22,38
24
256
0,26
Усть-Майский
20,3
-18,62
24
264
0,25
Усть-Янский
20,3
-20,73
24
297
0,29
Хангаласский
20,3
-19,00
24
257
0,24
Чурапчинский
20,3
-22,10
24
258
0,26
Эвено-Бытантайский
20,3
-20,40
24
293
0,29
г. Якутск
20,3
-20,54
24
258
0,25
п. Жатай
20,3
-20,54
24
258
0,25

Коэффициент интерполяции устанавливает средний расход тепла на отопление на одно учреждение в Гкал на 1 куб. м:

Таблица № 12

Средний объем зданий
Коэффициент интерполяции
До 1000
0,85
От 1000 до 2000
0,61
От 2000 до 3000
0,52
От 3000 до 4000
0,47
От 4000 до 5000
0,43
От 5000 до 10000
0,38
От 10000 до 15000
0,32
От 15000 до 20000
0,29
От 20000 до 25000
0,27
Свыше 25000
0,26

Для определения коэффициента интерполяции выводится средний объем зданий для каждого муниципального образования по одному разделу, который определяется путем разделения общего объема зданий на количество учреждений.


------------------------------------------------------------------