Региональное
Законодательство
Республики Саха

Постановление Правительства РС от 14.03.2015 N 58 "О мерах по охране лесов от пожаров на территории Республики Саха в 2015 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2015 г. № 58

О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 2015 ГОДУ

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", в целях реализации мер по охране лесов от лесных пожаров Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (Попов В.Е.):
1.1. Организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда подведомственными учреждениями, арендаторами лесных участков и иными лицами, использующими леса.
1.2. Обеспечить в срок до 20 марта 2015 года утверждение сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия).
1.3. Подготовить в срок до 20 апреля 2015 года авиационные, наземные службы охраны лесов от пожаров, обеспечив полную готовность имеющихся средств пожаротушения, транспорта и связи.
1.4. Осуществить в весенне-летний период проверку готовности к пожароопасному сезону организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование лесов, и выполнение ими противопожарных мероприятий в соответствии с проектами освоения лесов.
1.5. Обеспечить в пожароопасный период своевременную организацию тушения лесных пожаров и руководство действиями всех сил и средств по тушению лесных пожаров, а также взаимодействие указанных сил, обеспечивающих пожарную безопасность на землях лесного фонда на территории республики.
1.6. Обеспечить работу региональной диспетчерской службы, диспетчерских служб лесничеств по получению достоверной, своевременной информации для оперативной координации действий органов и организаций по вопросам охраны и защиты лесов, обнаружению и тушению лесных пожаров на территории республики в течение пожароопасного сезона 2015 года, организовать работу телефона доверия.
1.7. Организовать работу пожарно-химических станций, провести доукомплектование их противопожарным оборудованием, техникой.
1.8. Организовать проведение через средства массовой информации профилактической разъяснительной работы по вопросам соблюдения гражданами Правил пожарной безопасности в лесах и в течение пожароопасного сезона своевременно информировать население о лесопожарной обстановке.
2. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Афанасьев С.М.):
2.1. Обеспечить с 1 мая по 20 сентября 2015 года охрану лесов от пожаров на территории природного парка "Ленские столбы".
2.2. Организовать наземную охрану на территории особо охраняемых природных территорий, при проведении патрулирования иметь средства пожаротушения, связи для оперативного принятия мер по тушению лесного пожара и передачи информации в лесничества о возникшем очаге лесного пожара.
2.3. Организовать профилактическую разъяснительную работу с гражданами по вопросам соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах при посещении особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).
3. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Артемьев А.Е.) организовать до 1 мая 2015 года проведение необходимых профилактических противопожарных мероприятий и обеспечение защиты объектов сельского хозяйства, прилегающих к лесным массивам.
4. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.):
4.1. Совместно с авиапредприятиями обеспечить незамедлительное сообщение экипажами воздушных судов службе Управления воздушным движением обо всех лесных пожарах, замеченных (обнаруженных) во время выполнения полетов.
4.2. В периоды высокой пожарной опасности обеспечить передачу по внутреннему радио автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропорта и другим видам общественного транспорта информации о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах.
5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Колодезников А.З.), Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Панов А.А.), Министерству связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (Борисов А.И.) совместно с собственниками объектов энергетики, связи, нефте- и газопроводов обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах охранных зон линий электропередач, связи магистральных нефте- и газопроводов, прилегающих к землям лесного фонда.
6. Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (Зайцев Ю.Н.):
6.1. Организовать работу по обеспечению наличия объема резерва авиационного топлива на пожароопасный сезон 2015 года в объемах согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
6.2. Совместно с ОАО "Саханефтегазсбыт" (Никитин И.Ю.), ОАО "Магнатек" (Саввин В.Г.), ООО "РН-Аэро" (Попов С.Б.) организовать работу по отпуску авиационного топлива авиапредприятиям в соответствии с представленными заявками государственного бюджетного учреждения Республика Саха (Якутия) "Якутская база авиационной охраны лесов" на основании заключенных договоров для обеспечения охраны лесов от пожаров.
7. Департаменту охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) (Сметанин Н.Н.) провести профилактические разъяснительные работы по вопросам соблюдения охотниками и охотпользователями Правил пожарной безопасности в лесах в период охотничьего сезона.
8. Департаменту по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) (Егоров А.А.), государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Национальная вещательная компания "Саха" (Андросов И.М.) обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов сохранения лесных ресурсов, соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, пожарной ситуации и мер по борьбе с лесными пожарами, а также оказать содействие Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) в создании агитационных противопожарных видео-, аудиороликов и их прокате.
9. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (Прокопенко В.Н.):
9.1. Активизировать в течение пожароопасного сезона работу по профилактике правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров, в том числе проведение розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, виновных в возникновении лесных пожаров.
9.2. Обеспечить с 1 мая по 20 сентября 2015 года регистрацию в установленном порядке информации о лесном пожаре, поступающей в дежурные части районных и городских отделов внутренних дел, со своевременным направлением материалов в региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства и диспетчерские службы лесничеств.
9.3. В случае введения чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, содействовать государственной лесной охране в ограничении и предотвращении доступа граждан, въезда транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах согласно действующему законодательству.
10. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) (Горкун А.В.):
10.1. Провести в срок до 20 мая 2015 года совместно с органами местного самоуправления проверки состояния систем противопожарных барьеров, минерализованных полос вокруг объектов экономики и населенных пунктов, находящихся на землях лесного фонда или территориях, прилегающих к лесам.
10.2. Определить совместно с Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), при возникновении угрозы лесных пожаров населенным пунктам и объектам экономики, условия использования подразделений пожарной охраны; состав и объем привлекаемых сил и средств, необходимое снаряжение для своевременной ликвидации возникших угроз, не предусмотренные планом тушения лесных пожаров.
10.3. По заявке Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) ходатайствовать перед Дальневосточным региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению на возмездной основе воздушного судна авиации МЧС России для выполнения авиалесоохранных работ.
10.4. Усилить работу по выявлению в ходе дознания лиц, виновных в возникновении лесных пожаров.
11. Рекомендовать федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера" (Ленгаров Ю.О.) предусмотреть в пожароопасный сезон возможность продления регламента работы аэропортов до 20 часов местного времени по запросам авиапредприятий, выполняющих полеты по патрулированию и тушению лесных пожаров.
12. Рекомендовать федеральному государственному учреждению "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Кузьмич В.И.) проводить метеообеспечение воздушных судов, выполняющих авиалесоохранные работы, предоставлять в Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) по запросу информацию по сходу снежного покрова и прогноз погоды на месяц по районам без предварительной оплаты.
13. Рекомендовать филиалу "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (Чекмарев Е.А.):
13.1. Организовать работу пунктов по организации воздушного движения и объектов эксплуатации радиотехнического оборудования и связи при полетах воздушных судов, выполняющих работы по охране лесов, вне регламента работы и в выходные дни.
13.2. Производить аэронавигационное обслуживание воздушных судов, выполняющих авиалесоохранные работы, без предварительной оплаты.
14. Рекомендовать ФКУ Упрдор "Лена" (Толстых Г.А.), ФКУ Упрдор "Колыма" (Игнатьев В.Ю.), ФКУ Упрдор "Вилюй" (Андреев Н.И.), ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" (Михайлов Ю.П.) и ОАО АК "Железные дороги Якутии" (Шимохин В.В.) в срок до 1 мая 2015 года обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль федеральных и республиканских автомобильных и железных дорог, линейных объектов, расположенных в лесном массиве, от сухой травы, камыша и порубочных остатков.
15. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия):
15.1. Принять в срок до 25 марта 2015 года нормативные правовые акты о мерах по охране лесов от пожаров на 2015 год на территории муниципальных районов и городских округов.
15.2. Создать в срок до 20 марта 2015 года оперативные штабы по борьбе с лесными пожарами.
15.3. Обеспечить в срок до 15 апреля 2015 года противопожарное обустройство населенных пунктов и объектов экономики, непосредственно прилегающих к лесным массивам.
15.4. Обеспечить соблюдение порядка установления сроков проведения сельскохозяйственных палов и порядка информирования о проведении сельскохозяйственных палов в соответствии с Правилами проведения сельскохозяйственных палов, утвержденными постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2012 г. № 210.
15.5. Создать в срок до 1 мая 2015 года объемы резерва горюче-смазочных материалов на случай чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, за счет средств бюджетов муниципальных образований и городских округов на пожароопасный сезон 2015 года согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
15.6. Организовать с 15 апреля по 20 сентября 2015 года через средства массовой информации и культурно-просветительские учреждения своевременное оповещение и информирование населения о лесопожарной обстановке, о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный сезон, а также требованиях пожарной безопасности при посещении гражданами мест отдыха, расположенных в лесных массивах, и при проведении хозяйственных работ на дачных участках.
15.7. Содержать с 1 мая по 20 сентября 2015 года в пригодном состоянии посадочные площадки в соответствии с нормами для приема воздушных судов типа Ан-2 в следующих населенных пунктах: село Амга Амгинского улуса (района), село Бердигестях Горного улуса, село Саныяхтах Олекминского района, село Чагда Алданского района и село Ытык-Кюель Таттинского улуса.
15.8. Подготовить посадочные площадки для вертолетов в каждом населенном пункте поселений.
15.9. Принять меры по обеспечению каждого поселения противопожарным инвентарем и оборудованием, а также средствами связи в удаленных населенных пунктах.
15.10. В периоды высокой пожарной опасности организовать дежурство должностных лиц поселковых, сельских администраций и объектов экономики потенциальной опасности, наделив их полномочиями по вопросам привлечения сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечив средствами связи, транспортом.
15.11. Своевременно принимать решения о введении особого противопожарного режима в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности по условиям погоды, предусмотрев ограничительные меры на посещение лесов.
15.12. Организовать проведение занятий в муниципальных учреждениях по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах.
15.13. Направить на обучение и на курсы повышения квалификации представителей муниципальных образований по программе тушения лесных пожаров, проводимых ГБУ Республики Саха (Якутия) "Якутская база авиационной охраны лесов".
15.14. Осуществить подготовку и содержание готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
16. Рекомендовать арендаторам лесных участков:
16.1. Заключить до 1 мая 2015 года договоры на авиационное патрулирование арендованной территории согласно проектам освоения лесов.
16.2. Обеспечить на арендованном участке создание систем предупреждения и средств тушения лесных пожаров согласно проектам освоения лесов.
16.3. Обеспечить содержание средств пожаротушения, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон 2015 года согласно приказу Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".
16.4. Создать и обновить противопожарные просеки (50 м), разрывы, минерализованные полосы, противопожарные водоемы, провести уборку от мусора.
17. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в ведении которых находятся автомобильные и железные дороги, газо- и нефтепроводы, линии электропередач, имеющих средства связи, а также выполняющих работы в лесу:
17.1. Осуществлять расчистку кустовых площадок от валежа и других легковоспламеняющихся предметов на ширину 50 метров с каждой стороны.
17.2. Сформировать пожарные формирования по борьбе с лесными пожарами, обеспечить их готовность на случай тушения лесных пожаров, оснастив их спецтехникой, инвентарем, шанцевым инструментом, экипировкой, обеспечив питанием.
18. Рекомендовать руководителям организаций, в ведении которых находятся здания и объекты, расположенные в лесах или на границах лесных массивов, для которых в случае пожара может создаться угроза уничтожения или нарушения функционирования, сформировать пожарные формирования по борьбе с лесными пожарами, обеспечить их готовность на случай привлечения к тушению лесных пожаров, оснастив их спецтехникой, инвентарем, шанцевым инструментом, экипировкой, питанием.
19. Рекомендовать филиалу "Сахателеком" открытого акционерного общества "Ростелеком" (Семенов А.В.) на период с 1 мая по 1 октября 2015 года обеспечить бесперебойной телефонной связью государственные учреждения, подведомственные Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).
20. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2014 г. № 86 "О мерах по охране лесов от пожаров в 2014 году".
21. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н., заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Омукова В.В.
22. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА





Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 марта 2015 г. № 58

ОБЪЕМ
РЕЗЕРВА АВИАЦИОННОГО ТОПЛИВА
НА ПОЖАРООПАСНЫЙ СЕЗОН 2015 ГОДА

(тонн)
№ п/п
Наименование нефтебазы
Всего тонн
В том числе
Авиакеросин ТС-1
Бензин авиационный AVGAS100LL
1
Вилюйская
30
20
10
2
Верхневилюйская
25
20
5
3
Ленская
70
50
20
4
Нюрбинская
65
50
15
5
Олекминская
70
50
20
6
Сангарская
40
30
10
7
Сунтарская
20
20
-
8
Томмотская
20
-
20
9
Хандыгская
20
20
-
10
Эльдиканская
120
100
20
11
Якутская
1 220
1 140
80
Итого:

1700
1500
200

Примечание: При введении режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров в Республике Саха (Якутия) или в одном из ее районов (улусов), возможна подача дополнительной заявки на топливо по решению Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия).





Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 марта 2015 г. № 58

ОБЪЕМ
РЕЗЕРВА ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА СЛУЧАЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ В ЛЕСАХ, ВОЗНИКШЕЙ ВСЛЕДСТВИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ,
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ПОЖАРООПАСНЫЙ СЕЗОН 2015 ГОДА

(тонн)
№ п/п
Наименование улуса (района)
Автобензин А-76, АИ-80, АИ-92
Дизельное топливо
1
Алданский
15
15
2
Амгинский
10
10
3
Верхоянский
5
5
4
Вилюйский
10
10
5
Верхневилюйский
10
10
6
Верхнеколымский
5
5
7
Горный
15
15
8
Жиганский
5
5
9
Оймяконский
5
5
10
Среднеколымский
5
5
11
Ленский
15
15
12
Мирнинский
10
10
13
Мегино-Кангаласский
15
15
14
Намский
15
15
15
Нюрбинский
10
10
16
Олекминский
15
15
17
Хангаласский
15
15
18
Кобяйский
10
10
19
Сунтарский
15
15
20
Таттинский
15
15
21
Нерюнгринский
15
15
22
Томпонский
15
15
23
Усть-Алданский
15
15
24
Усть-Майский
15
15
25
Чурапчинский
15
15
26
г. Якутск
15
15

Итого:
310
310


------------------------------------------------------------------