Региональное
Законодательство
Республики Саха

Постановление Окружная администрация г. Якутска от 22.01.2015 N 15п "Об утверждении Положения о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения городского округа "город Якутск" об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2015 г. № 15п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ
В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СИСТЕМ
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЯКУТСК" ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и в целях создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения городского округа "город Якутск" об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
1. Утвердить Положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения городского округа "город Якутск" об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа "город Якутск" Д.Д. Садовникова.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ





Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 22 января 2015 г. № 15п

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, совершенствования (реконструкции) и поддержания в постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения гражданской обороны городского округа "город Якутск".
1.2. Система оповещения гражданской обороны городского округа "город Якутск" является составной частью системы оповещения гражданской обороны Республики Саха (Якутия) и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи и коммерческого теле- и радиовещания.
1.3. Система оповещения гражданской обороны включает в себя локальные, объектовые и подвижные (ММУ МВД России "Якутское", ОГИБДД) системы и средства оповещения, а также системы и средства оповещения предприятий и организаций городского округа "город Якутск".
1.4. Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание в постоянной готовности к задействованию муниципальной системы оповещения гражданской обороны являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, проводимых Окружной администрацией города Якутска и организациями.
1.5. Глава городского округа "город Якутск", руководители предприятий, организаций и учреждений несут ответственность за создание, совершенствование (реконструкцию), сохранность и поддержание в постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения гражданской обороны.

II. Создание, совершенствование и поддержание в готовности
систем оповещения

2.1. Системы оповещения гражданской обороны создаются заблаговременно в мирное время.
2.2. Система оповещения гражданской обороны создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию на предприятиях электросвязи, радиовещания и телевидения, а также в организациях и учреждениях городского округа "город Якутск" в независимости от формы собственности и ведомственной принадлежности.
Система оповещения гражданской обороны должна организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной системой оповещения гражданской обороны Республики Саха (Якутия).
2.3. Локальные системы оповещения и объектовые системы оповещения гражданской обороны создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию органами, осуществляющими управление гражданской обороной объекта.
2.4. Система оповещения гражданской обороны городского округа "город Якутск", как составная часть территориальной и локальной системы оповещения, должна обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения. Объектовые системы оповещения гражданской обороны должны обеспечивать циркулярное доведение сигналов и информации оповещения.
2.5. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения гражданской обороны при их создании предусматривается:
1) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения с нескольких территориально разнесенных запасных пунктов управления;
2) комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения;
3) размещение используемых в интересах оповещения средств связи и оповещения на запасных пунктах управления;
4) создание и использование запасов мобильных средств оповещения.
2.6. Запасы мобильных (подвижных) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к задействованию на районном и объектовом уровнях органами управления гражданской обороной в соответствии с решением главы городского округа "город Якутск".
Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом по согласованию с муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск".
2.7. В целях поддержания в готовности систем оповещения гражданской обороны проводятся проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание согласно совместному приказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации № 877/138/597 от 7 декабря 2005 года "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения".
2.8. Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск" планирует и проводит проверки систем оповещения гражданской обороны на основании соответствующего решения главы городского округа "город Якутск" и утвержденных планов проверок.

III. Основные задачи систем оповещения гражданской обороны

3.1. Основной задачей системы оповещения гражданской обороны является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от Правительства Республики Саха (Якутия) до руководства Окружной администрации города Якутска и от начальника смены Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск" до:
а) руководящего состава Окружной администрации города Якутска;
б) оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное время;
в) населения, проживающего на территории городского округа "город Якутск".
3.2. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации до:
а) руководителей и персонала объекта;
б) объектовых аварийно-спасательных формирований;
в) руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
г) старшего смены Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск";
д) населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
3.3. Основной задачей объектовой системы оповещения гражданской обороны является доведение сигналов и информации оповещения до:
а) руководителей и персонала объекта;
б) объектовых аварийно-спасательных формирований.

IV. Задействование систем оповещения гражданской обороны

4.1. Решение на задействование муниципальной системы оповещения гражданской обороны городского округа "город Якутск" принимает глава городского округа "город Якутск".
4.2. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются через муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск" вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.
4.3. Старший смены Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск", получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученный сигнал (распоряжение) до главы городского округа "город Якутск" либо лица, его замещающего, оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное время, и населению района с последующим докладом руководителю муниципального казенного учреждения "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск".
4.4. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и не автоматизированном режимах. Основной режим - автоматизированный.
4.5. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания.
4.6. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций (независимо от форм собственности) с прерыванием вещательной программы осуществляется Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) с разрешения Главы Республики Саха (Якутия) и только для оповещения и информирования населения в речевой форме.
4.7. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения. При аварии на химически опасных объектах района речевая информация с коммерческих, ультравысоких частотных радиостанций передается населению ежеминутно на протяжении первых 10 минут с начала передачи.
4.8. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения старший смены Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск" сообщает в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия).

V. Финансовое обеспечение деятельности систем оповещения
гражданской обороны

5.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания муниципальной системы оповещения гражданской обороны, создания и содержания запасов средств оповещения городского округа "город Якутск" является расходным обязательством Окружной администрации города Якутска.
5.2. Финансирование работ по созданию систем оповещения объектов (организаций), в том числе и локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, осуществляется:
1) при строительстве новых объектов - за счет средств, выделяемых на строительство данных объектов;
2) на действующих объектах, осуществляющих хозяйственную деятельность - за счет собственных средств этих объектов;
3) на объектах, находящихся на бюджетном финансировании - за счет средств соответствующих бюджетов.

Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ


------------------------------------------------------------------