Региональное
Законодательство
Республики Саха

Постановление Государственного Собрания от 28.05.2015 ГС N 608-V "О рекомендациях парламентских слушаний на тему "Совершенствование нормативного правового регулирования земельных отношений с учетом изменений земельного законодательства"

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. ГС № 608-V

О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ С УЧЕТОМ
ИЗМЕНЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить рекомендации парламентских слушаний на тему "Совершенствование нормативного правового регулирования земельных отношений с учетом изменений земельного законодательства" (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), министру имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), министру сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), директору Института управления при Президенте Республики Саха (Якутия), главам муниципальных образований.
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах "Ил Тумэн", "Саха сирэ", "Якутия" и в "Ведомостях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
А.ЖИРКОВ





Приложение
к постановлению
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 28 мая 2015 г. ГС № 608-V

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"

г. Якутск 20 марта 2015 года

Заслушав и обсудив доклад министра имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Е.В. Григорьевой, выступления народных депутатов Республики Саха (Якутия), представителей министерств, ведомств, муниципальных образований и общественных объединений Республики Саха (Якутия), участники парламентских слушаний отмечают следующее.
В 2014 году приняты федеральные законы в сфере регулирования земельных отношений, направленные на изменение порядка предоставления земельных участков, упрощение процедуры их регистрации, упорядочение соответствующих полномочий. В частности, Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступивший в силу с 1 марта 2015 года, направлен на регулирование вопросов возникновения, прекращения и осуществления прав на земельные участки. Изменен действующий порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Обобщен опыт выстраивания рыночных правоотношений в землепользовании. Земельный кодекс Российской Федерации дополнен шестью новыми главами, изменения также нашли отражение в Гражданском кодексе Российской Федерации и иных законодательных актах. Внесенные изменения можно назвать новой земельной реформой.
С 1 марта 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ "О внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации", содержащий норму, согласно которой граждане, имеющие трех и более детей, получили право выбора мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в случае установления такой возможности органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
С 1 апреля 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающий новый порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
В целях приведения законодательства Республики Саха (Якутия) в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи внесением изменений в земельное законодательство Российской Федерации необходимо:
пересмотреть случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно;
определить отдельные категории граждан, имеющих право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков;
определить муниципальные образования, на территории которых допускается предоставление на праве безвозмездного пользования земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
определить муниципальные образования и установить специальности, по которым гражданам, работающим по основному месту работы в таких муниципальных образованиях, допускается предоставление на праве безвозмездного пользования земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
определить критерии соответствия объектов для предоставления под их размещение земельных участков без проведения торгов в аренду юридическим лицам;
определить порядок постановки граждан на учет для предоставления земельных участков в собственность бесплатно;
установить возможность предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, права выбора иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка.
С учетом изложенного участники парламентских слушаний рекомендуют:
1. Правительству Республики Саха (Якутия) (Г.И. Данчикова):
1) ускорить разработку и внесение на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проектов законов Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) в связи с внесением изменений в земельное законодательство Российской Федерации;
2) рассмотреть следующие вопросы:
о внесении изменений в подпрограмму "Управление земельными ресурсами" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012 - 2017 годы" с учетом изменений, внесенных в земельное законодательство Российской Федерации;
о статусе специалистов-землеустроителей в муниципальных образованиях на уровне поселений в связи с наделением поселений полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками и осуществлению муниципального земельного контроля.
2. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (Е.В. Григорьева):
1) принять меры по передаче земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в государственную собственность Республики Саха (Якутия) или муниципальную собственность;
2) оказывать муниципальным образованиям систематическую методическую помощь и ресурсную поддержку при регулировании земельных отношений, в том числе при разграничении собственности на земельные участки.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (А.Е. Артемьев):
1) усилить работу по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, в том числе провести масштабные работы по восстановлению пахотных земель и коренному улучшению лугов, а также мелиоративные работы;
2) принять меры по стимулированию восстановления и освоения пахотных угодий.
4. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (О.Н. Егорова) заключить с муниципальными образованиями соглашения о взаимодействии в сфере государственного земельного надзора.
5. Институту управления при Президенте Республики Саха (Якутия) (К.А. Борисов) организовать курсы повышения квалификации для специалистов в области земельных отношений.
6. Органам местного самоуправления:
1) принять муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение муниципального земельного контроля на территориях муниципальных образований; организовать работу по обеспечению надлежащего муниципального земельного контроля;
2) оказывать гражданам практическую помощь при оформлении прав собственности на земельные участки;
3) усилить работу по разграничению муниципальной собственности на земельные участки;
4) определить статус специалистов-землеустроителей в муниципальных образованиях;
5) разработать и утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений в соответствии с изменениями, внесенными в земельное законодательство;
6) принять меры, направленные на повышение квалификации специалистов в области земельных отношений на специализированных курсах;
7) завершить подготовку и утверждение проектов межевания территорий поселений;
8) усилить работу по разграничению муниципальной собственности на земельные участки;
9) привести правила землепользования и застройки поселений в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540;
10) предусмотреть в местных бюджетах средства на финансирование работ по подготовке карт (планов) объектов землеустройства для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о правилах землепользования и застройки поселений, проектов планировки и межевания территорий поселений;
11) обеспечить опубликование извещений о предоставлении земельных участков в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставами поселений;
12) ускорить получение усиленной квалифицированной электронной подписи для подписания схемы расположения земельного участка в форме электронного документа.


------------------------------------------------------------------