Типы документов

Реклама

Партнеры


Указ Главы РС от 19.10.2015 N 717 "Об Управлении Республики Саха по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции"



19 октября 2015 года N 717

------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ
ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2015 г. № 654 "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и предельную численность работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" постановляю:
1. Определить Управление Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции).
2. Утвердить Положение об Управлении Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции согласно приложению № 1 к настоящему Указу.
3. Утвердить структуру Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции согласно приложению № 2 к настоящему Указу.
4. Утвердить перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия), согласно приложению № 3 к настоящему Указу.
5. Правительству Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.) привести акты Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствие настоящему Указу.
6. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
19 октября 2015 года
№ 717





Приложение № 1

Утверждено
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 19 октября 2015 г. № 717

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

I. Общие положения

1.1. Управление Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающим реализацию полномочий Республики Саха (Якутия) в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, предусмотренных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.3. Структура Управления утверждается Главой Республики Саха (Якутия).
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет бланки и штампы установленных образцов, печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), самостоятельный баланс и смету расходов.
1.6. Управление может выступать в судах различных инстанций и юрисдикции истцом или ответчиком.
1.7. Финансовое обеспечение расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделяемых на государственное управление в соответствии с действующим законодательством. Численность работников Управления утверждается Указом Главы Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.
1.8. Управление обеспечивается в установленном порядке необходимым имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Республики Саха (Якутия). Управление пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Управление в своей деятельности подотчетно Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия).
1.10. Сокращенное наименование Управления - Управление госалкогольконтроля РС(Я).
1.11. Место нахождения Управления: Республика Саха (Якутия), г. Якутск.

II. Основные задачи Управления

2. Основными задачами Управления являются:
1) реализация полномочий Республики Саха (Якутия) в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, предусмотренных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
2) участие в реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Республики Саха (Якутия).

III. Полномочия Управления

3. В целях исполнения своих задач Управление осуществляет следующие полномочия:
1) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
2) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;
3) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
4) участие в разработке предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) участие в определении перечня поселений численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно - телекоммуникационной сети "Интернет";
6) осуществление аттестации экспертов, привлекаемых при осуществлении государственного контроля (надзора), в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
7) участие в разработке и реализации программ, направленных на профилактику злоупотребления алкогольной продукцией и возникновения алкогольной зависимости, повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, а также на переориентирование населения Республики Саха (Якутия) на ведение трезвого и здорового образа жизни;
8) реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией в Республике Саха (Якутия);
9) участие в создании системы мониторинга и анализа динамики показателей уровня злоупотребления алкогольной продукцией;
10) мониторинг эффективности проводимых мероприятий и программ, направленных на профилактику алкоголизма и снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Республике Саха (Якутия);
11) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам, отнесенным к деятельности Управления;
12) направление в установленном порядке в контролирующие, правоохранительные и судебные органы материалов о выявленных нарушениях в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции для принятия соответствующих мер;
13) организация профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышения квалификации;
14) обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Управления, за исключением сведений, относящихся к информации ограниченного доступа в соответствии с федеральным законодательством;
15) осуществление информационно-аналитического наблюдения и мониторинга за состоянием рынка розничной продажи алкогольной продукции;
16) реализация функции государственного заказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
17) возбуждение ходатайства о награждении государственными наградами;
18) организация работы по учреждению, учету и выдаче ведомственных наград Управления;
19) организация комплектования, учета и хранения документов, образующихся в процессе деятельности Управления;
20) организация мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Управления, на соответствие вновь принятым нормативным актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
21) реализация функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
22) разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых Управлением;
23) проведение ежегодной оценки качества предоставляемых Управлением государственных услуг установленных стандартами качества государственных услуг в Республике Саха (Якутия);
24) организация работы со сведениями, отнесенными к государственной тайне;
25) организация работы по обращению с конфиденциальной информацией;
26) организация кадровой работы в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе;
27) организация работы с обращениями граждан в соответствии с требованиями законодательства по работе с обращениями граждан;
28) организация работы по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями действующего законодательства;
29) организация работы в области гражданской обороны в соответствии с требованиями действующего законодательства;
30) осуществление воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Управлении;
31) реализация функции респондента статистического учета;
32) организация работы по охране труда в Управлении в соответствии с требованиями законодательства;
33) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Управления;
34) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, принимаемых Управлением;
35) участие в целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным профессиональными образованием, обучающихся за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
36) участие в формировании и реализации государственного заказа на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы;
37) реализация функции Управления по работе с договорами и соглашениями, заключаемыми Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующими законодательством;
38) организация работы по обеспечению пожарной безопасности помещений, занимаемых Управлением;
39) организация делопроизводства в Управлении;
40) организация нормотворческой деятельности в Управлении;
41) организация работы по соблюдению санитарно - гигиенических требований к содержанию и эксплуатации помещений, занимаемых Управлением;
42) разработка и внесение проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
43) внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленном порядке предложений о приостановлении или отмене на территории Республики Саха (Якутия) действия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
44) участие в создании и развитии информационной базы данных, относящихся к сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
45) направление запроса в установленном порядке и получение от государственных органов, организаций и граждан необходимой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
46) организация работы по подписанию и заключению в установленном порядке соглашений (договоров) с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;
47) проведение семинаров, конференций и совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
48) организация доступа к информации о деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);
49) осуществление иных полномочий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

IV. Права и обязанности Управления

4.1. В рамках реализации возложенных задач и полномочий Управление имеет право:
1) получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, контролирующих органов информацию, необходимую для выполнения полномочий, относящихся к компетенции Управления;
2) созывать в установленном порядке совещания с участием представителей органов государственной власти Республики Саха (Якутия), по согласованию - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Управления;
4) принимать участие на заседаниях Правительства Республики Саха (Якутия), коллегий и комиссий исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также совещаниях, проводимых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
4.2. Управление обязано:
1) проводить в порядке, установленном законодательством, проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
2) в установленных законодательством случаях обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
3) в установленных законодательством случаях приостанавливать действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением федерального законодательства, а также по инициативе самого Управления в пределах его компетенции;
4) соблюдать требования законодательства и обеспечивать его исполнение.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Республики Саха (Якутия) в установленном законодательством порядке.
5.2. Руководитель Управления имеет двух заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.
5.3. Руководитель Управления осуществляет руководство на принципах единоначалия.
5.4. Руководитель Управления:
1) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет обязанности руководителей структурных подразделений Управления;
2) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;
3) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, за исключением заместителей руководителя Управления, заключает трудовые договоры, служебные контракты, присваивает соответствующие классные чины государственным гражданским служащим Управления в соответствии с действующим законодательством;
4) привлекает в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности работников Управления за нарушения, допущенные ими при исполнении служебных обязанностей;
5) утверждает в установленных пределах численности работников и фонда оплаты труда и в пределах средств, предусмотренных на эти цели государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), штатное расписание, бюджетную смету расходов на содержание Управления;
6) принимает решения о премировании должностных лиц Управления на основании утверждаемого им Положения о премировании.
7) действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех государственных и муниципальных органах, а также организациях всех форм собственности;
8) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) соглашения и договоры по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
9) устанавливает в пределах своих полномочий квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Управления;
10) утверждает административные регламенты предоставляемых государственных услуг и государственных функций, исполняемых Управлением;
11) устанавливает перечень должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;
12) выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
5.5. Обязанности руководителя Управления в период его временного отсутствия исполняет один из заместителей в соответствии с законодательством.
5.6. Должностным лицам Управления выдается удостоверение единого образца.

VI. Ответственность Управления

6.1. Управление несет ответственность за:
1) надлежащее выполнение возложенных задач и полномочий, надлежащее предоставление государственных услуг;
2) достоверность информации, предоставляемой Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия), Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), средствам массовой информации;
3) эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет;
4) утверждение сметы расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете;
5) правильность и законность осуществляемых действий;
6) соблюдение законодательства об охране труда;
7) соблюдение установленных правил работы с документами;
8) соблюдение работниками трудовой дисциплины и распорядка дня.
6.2. Должностные лица Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательство.

VII. Прекращение деятельности Управления

7.1. Прекращение деятельности может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии действующим законодательством.
7.3. При ликвидации или реорганизации архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)). В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
Как исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом бумажные и электронные носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)) либо передаются:
1) правопреемнику Управления, располагающему сведениями составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;
2) исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия), в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне";
3) другими исполнительными органам государственной власти согласно Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне".





Приложение № 2

Утверждена
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 19 октября 2015 г. № 717

СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ
ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Руководитель
Первый заместитель руководителя
Заместитель руководителя
Отдел лицензирования и контроля
Отдел мониторинга и информационно - аналитической работы





Приложение № 3

Утвержден
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 19 октября 2015 г. № 717

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

1. Руководитель Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
2. Первый заместитель руководителя Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
3. Заместитель руководителя Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
4. Руководитель отдела лицензирования и контроля Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
5. Заместитель руководителя отдела лицензирования и контроля Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
6. Главный специалист отдела лицензирования и контроля Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.


------------------------------------------------------------------