Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства РС от 21.12.2015 N 498 "Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха субсидий общественным объединениям инвалидов и ветеранов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2015 г. № 498
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ
ОБЪЕДИНЕНИЯМ ИНВАЛИДОВ И ВЕТЕРАНОВ
В целях повышения эффективности использования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным объединениям инвалидов и ветеранов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2008 г. № 58 "О Порядке предоставления и использования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным объединениям инвалидов и ветеранов";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2009 г. № 59 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2008 года № 58 "О Порядке предоставления и использования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным объединениям инвалидов и ветеранов".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 21 декабря 2015 г. № 498
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ
ОБЪЕДИНЕНИЯМ ИНВАЛИДОВ И ВЕТЕРАНОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 25 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) общественным объединениям инвалидов и ветеранов (далее - Субсидия).
1.3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".
II. Цель, условия и критерии предоставления
и расходования Субсидии
2.1. Субсидии предоставляются общественным объединениям инвалидов и ветеранов на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках их уставной деятельности, направленных на социальную поддержку и защиту инвалидов и ветеранов, созданию условий для занятий адаптивной физической культурой, социальной адаптации и физической реабилитации инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем.
2.2. Условия предоставления Субсидии:
а) представление заявки на участие в отборе;
б) представление общественным объединением инвалидов и ветеранов, претендующим на получение Субсидии, полного пакета документов, перечень которых устанавливается настоящим Порядком;
в) наличие общественно значимой программы (проекта), направленной на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
г) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на момент подачи заявки и документов для участия в отборе по предоставлению Субсидии;
д) согласие получателей Субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями Субсидий условий, цели и порядка их предоставления;
е) непроведение ликвидации, отсутствие решения арбитражного суда о введении и (или) о продлении срока внешнего управления в отношении общественного объединения инвалидов и ветеранов, о признании общественного объединения инвалидов и ветеранов несостоятельным (банкротом) и об открытии отбора, а также отсутствие решения суда о приостановлении деятельности общественного объединения инвалидов и ветеранов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день начала приема заявок и прилагаемых к ним документов;
ж) достижение установленных значений показателей результативности.
Документом, подтверждающим достижение значений показателей, является отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидий согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
з) соблюдение сроков представления полного пакета документов;
и) наличие произведенных расходов и (или) наличие расходных обязательств.
Подтверждающими документами являются смета, акты-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или иные документы, которые являются основанием и подтверждением произведенных расходов и (или) наличие расходных обязательств.
2.3. Субсидии предоставляются по результатам отбора.
2.4. Критериями отбора общественных объединений инвалидов и ветеранов являются:
а) наличие заявки на предоставление Субсидии;
б) наличие общественно значимой программы (проекта) со сроком реализации не менее одного года с указанием объема софинансирования программы (проекта) за счет средств общественного объединения инвалидов и ветеранов в размере не менее 10% от общей суммы расходов на ее реализацию, предусматривающей охват мероприятиями на территории не менее 10 районов, городских округов;
в) ведение основной уставной деятельности общественного объединения инвалидов и ветеранов в целях защиты прав и интересов инвалидов и ветеранов, интеграция инвалидов в общество;
г) срок деятельности общественного объединения инвалидов и ветеранов на территории Республики Саха (Якутия) - не менее 1 года;
д) наличие устава, самостоятельного баланса, расчетного счета в кредитной организации.
Для подтверждения самостоятельного баланса, расчетного счета в кредитной организации общественные объединения инвалидов и ветеранов предоставляют выписку о наличии расчетного счета в кредитной организации, выписку из единого государственного реестра юридических лиц.
2.5. Субсидии общественным объединениям инвалидов и ветеранов распределяются пропорционально объему проводимых мероприятий, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленных на социальную поддержку и защиту инвалидов и ветеранов, созданию условий для занятий адаптивной физической культурой, социальной адаптации и физической реабилитации инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
а) предоставление неполного пакета документов, перечень которых установлен пунктом 3.3 настоящего Порядка;
б) несоответствие программы целям предоставления Субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
в) наличие просроченной кредиторской задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на момент подачи заявки и документов для участия в отборе по предоставлению Субсидии;
г) несогласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления Субсидии;
д) наличие решения арбитражного суда о введении и (или) о продлении срока внешнего управления в отношении общественного объединения инвалидов и ветеранов, о признании общественного объединения инвалидов и ветеранов несостоятельным (банкротом) и об открытии отбора, а также решения суда о приостановлении деятельности общественного объединения инвалидов и ветеранов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день начала приема заявок и прилагаемых к ним документов.
III. Порядок проведения отбора
3.1. Извещение о проведении отбора общественных объединений инвалидов и ветеранов размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до начала приема заявок на предоставление Субсидии и содержит:
а) условия отбора;
б) место, срок и порядок представления документов для участия в отборе;
в) порядок и сроки объявления результатов отбора.
3.2. Срок приема заявок на участие в отборе не может составлять менее 20 (двадцати) календарных дней после объявления о проведении отбора общественных объединений инвалидов и ветеранов со дня начала приема заявок.
3.3. Для участия в отборе общественного объединения инвалидов и ветеранов представляют следующие документы:
а) заявку на участие в отборе;
б) общественно значимую программу (проект), направленную на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
в) копии устава и свидетельства о государственной регистрации, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за месяц до дня подачи заявки <*>;
г) документы налогового органа, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды <*>;
д) справку из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении общественным объединением инвалидов и ветеранов требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами <*>;
--------------------------------
<*> документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
е) документы, подтверждающие произведенные расходы, и (или) наличие расходных обязательств.
Подтверждающими документами являются смета, акты-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или иные документы, которые являются основанием и подтверждением произведенных расходов и (или) наличие расходных обязательств.
ж) согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями Субсидий условий, цели и порядка их предоставления.
3.4. В течение срока приема заявок на участие в отборе Министерство организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в отборе.
3.5. Заявка на участие в отборе с приложением документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка представляется в Министерство непосредственно, направляется по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (ЭЦП).
3.6. Рассмотрение соответствия общественных объединений инвалидов и ветеранов критериям отбора проводится комиссией. Срок рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок.
Отбор проходят общественные объединения инвалидов и ветеранов, которые отвечают всем критериям отбора, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка.
3.7. Состав комиссии утверждается приказом Министерства не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня объявления отбора.
3.8. Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 (девяти) человек. Состав отборочной комиссии формируется из представителей Министерства, средств массовой информации, представителя общественных объединений и организаций, органов управления государственными внебюджетными фондами.
3.9. Комиссия является коллегиальным органом. В ее состав входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии. Председателем комиссии назначается руководитель Министерства.
3.10. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины членов комиссии. Члены комиссии принимают личное участие в заседаниях комиссии.
3.11. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывает председательствующий на заседании.
При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
3.12. В случае несогласия с решением, принятым на заседании комиссии, член комиссии, присутствовавший на заседании комиссии, вправе изложить особое мнение в письменном виде, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
3.13. Комиссия проводит отбор общественных объединений и инвалидов, включающий рассмотрение, а также проверку заявок на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.
Решение комиссии о результатах отбора оформляется протоколом, в котором указываются результаты рассмотрения соответствия общественных объединений инвалидов и ветеранов критериям отбора. Протокол комиссии составляется в течение 2 (двух) рабочих дней со дня рассмотрения Комиссией заявок и оформляется в одном экземпляре, который подписывается председательствующим на заседании и хранится в Министерстве.
3.14. Итоги распределения Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) общественным объединениям инвалидов и ветеранов, прошедшим отбор, утверждаются приказом Министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня оформления протокола комиссии.
3.15. Заявка на участие в отборе подлежит отклонению в случаях несоблюдения требований пункта 3.3 настоящего Порядка, а также несоответствия категориям получателей Субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и нарушения условий предоставления Субсидий, установленных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
3.16. Общественное объединение инвалидов и ветеранов, подавшее заявку на участие в отборе, вправе вносить изменения в свою заявку на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявок на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство.
3.17. Министерство в адрес общественных объединений инвалидов и ветеранов, прошедших отбор, направляет копию приказа об утверждении перечня получателей Субсидии, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения перечня с приложением проекта соглашения о предоставлении Субсидии, которое должно быть подписано получателем Субсидии и предоставлено в Министерство в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня направления проекта соглашения.
3.18. В адрес общественных объединений, не прошедших отбор, Министерство направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявки на участие в отборе в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня издания приказа о распределение Субсидий.
3.19. Министерство размещает на своем официальном сайте:
а) протокол решения рассмотрения заявок на участие не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания рассмотрения указанных заявок;
б) приказ Министерства об итогах распределения Субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) между общественными объединениями инвалидов и ветеранов в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его оформления.
IV. Порядок предоставления Субсидии
4.1. Предоставление Субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством и общественным объединением инвалидов и ветеранов, в котором предусматриваются следующие условия:
целевое назначение, размер Субсидии;
условия предоставления и расходования Субсидии;
сроки перечисления Субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки Субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;
значения показателей результативности предоставления Субсидий (индикаторы);
согласие общественного объединения инвалидов и ветеранов на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидии, установленных соглашением;
порядок возврата Субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году общественным объединением инвалидов и ветеранов остатков Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении Субсидий;
порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления Субсидий.
4.2. Форма соглашения утверждается Министерством.
4.3. Сроки использования Субсидий определяются в соглашениях с учетом сроков реализации программ (проектов), указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, но не более текущего финансового года.
4.4. Перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с результатами отбора в сроки, установленные соглашением.
4.5. Перечисление Субсидий осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия), на расчетные счета общественных объединений инвалидов и ветеранов - получателей Субсидий, открытые ими в кредитных организациях.
4.6. Учет операций по использованию Субсидий производится на лицевом счете Министерства, открытом в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
V. Оценка эффективности использования Субсидий
и результативности предоставления Субсидий
5.1. Эффективность использования Субсидий за отчетный период оценивается Министерством на основании представленных общественным объединением инвалидов и ветеранов отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидий согласно приложению 1 к настоящему Порядку и отчета об использовании Субсидии согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
5.2. Общественные объединения инвалидов и ветеранов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о расходах, источником которых являются Субсидии, а также отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидий.
5.3. Эффективность использования Субсидии определяется Министерством как процент фактического достижения показателей результативности предоставления Субсидий, определенных в соглашении.
5.4. В случае если в отчетном квартале общественным объединением инвалидов и ветеранов не достигнуты значения показателей результативности предоставления Субсидии, установленные в соглашении, объем Субсидии, предусмотренный на текущий финансовый год, подлежит сокращению.
5.5. Сокращение размера Субсидии, предусмотренной общественному объединению инвалидов и ветеранов на текущий финансовый год, производится из расчета 1 процента за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления Субсидии, установленное в соглашении.
5.6. Министерство ежегодно в срок до 1 апреля представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) годовой отчет об эффективности предоставления Субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов, включающий в себя информацию о достигнутых значениях показателей результативности Субсидий:
а) цели реализации и сроки достижения целей мероприятий, для осуществления которых требуется предоставление Субсидий;
б) обоснование эффективности предоставляемых Субсидий, включая показатели экономической и социальной эффективности;
в) информацию о количественных и качественных показателях, которые должны быть достигнуты в ходе реализации мероприятий;
г) описание возможных рисков реализации мероприятий, в целях которых предоставляются Субсидии (факторов, которые потенциально могут повлиять на успешность и эффективность реализации мероприятий), а также мероприятий по минимизации соответствующих рисков при предоставлении Субсидий.
5.7. Показателями результативности предоставления Субсидии являются:
а) доля инвалидов и (или) ветеранов, привлеченных к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов и ветеранов (%);
б) степень выполнения программных (подпрограммных) мероприятий с учетом охвата количества инвалидов и (или) ветеранов;
в) доля средств, освоенных по состоянию на 1 января очередного финансового года.
VI. Контроль за целевым использованием средств Субсидии,
порядок возврата Субсидии, в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
6.1. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий в обязательном порядке осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
6.2. Субсидия, в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также использованная не по целевому назначению, подлежит возврату общественным объединением инвалидов и ветеранов в течение 15 рабочих дней со дня предъявления Министерством соответствующего требования для дальнейшего перечисления указанных средств в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
6.3. Остатки Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении Субсидий, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
6.4. При нарушении срока возврата Субсидии Министерство в течение 7 рабочих дней с момента истечения срока, установленного пунктом 6.2 настоящего Порядка, принимает меры по взысканию указанных средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Саха (Якутия) с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
6.5. Общественные объединения инвалидов и ветеранов несут ответственность за целевое использование Субсидий, за нарушение условий, установленных при предоставлении Субсидии и достоверность представляемых документов.
Приложение 1
к Порядку предоставления
из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
субсидий общественным
объединениям инвалидов
и ветеранов
ОТЧЕТ
о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидий
___________________________________________________
(за период)
___________________________________________________________________________
(наименование СО НКО)
___________________________________________________________________________
№ п/п
Наименование показателя
План
Факт
Отклонение
Причина отклонения
МП
Председатель
________________ И.О. Фамилия
Дата
"___" _____________ 20___ год
Приложение 2
к Порядку предоставления
из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
субсидий общественным
объединениям инвалидов
и ветеранов
ОТЧЕТ
об использовании субсидии, выделенной
___________________________________________________
(за период)
___________________________________________________________________________
(наименование СО НКО)
___________________________________________________________________________
№ п/п
Наименование мероприятия
План (руб.)
Факт (руб.)
Отклонение (+, - руб.)
Причина отклонения
Показатели ожидаемых результатов
МП
Председатель
________________ И.О. Фамилия
Дата
"___" _____________ 20___ год
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова