Региональное
Законодательство
Республики Саха

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 12.05.2015 N 127п "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность городского округа "город Якутск" за счет средств бюджета городского округа "город Якутск"

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2015 г. № 127п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЯКУТСК" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

В соответствии со статьями 78.2, 79 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьями 41 и 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность городского округа "город Якутск" за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Е.С. Попова.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ





Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 12 мая 2015 г. № 127п

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает:
1.1.1. Порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "город Якутск" и приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность городского округа "город Якутск" за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи главным распорядителем бюджетных средств на безвозмездной основе на основании Соглашений своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения) и муниципальным унитарным предприятиям (далее - предприятия), в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования, а также в соответствии с настоящим Порядком, а также Порядок заключения Соглашений о передаче указанных полномочий;
1.1.2. Порядок предоставления из местного бюджета субсидий учреждениям или предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и объекты недвижимости, приобретаемые в собственность городского округа "город Якутск" (далее соответственно - объекты, субсидии).
1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с решением о бюджете сессии Якутской городской Думы на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете).
1.3. При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:
1.3.1. Предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
1.3.2. Предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
1.4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели в инвестиционных проектах городского округа "город Якутск" в пределах средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов в решении о бюджете городского округа "город Якутск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны городского округа "город Якутск".
1.6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
1.7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий учреждениям или предприятиям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета городского округа "город Якутск", необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения местного бюджета.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и приобретения объектов:
2.1.1. Муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета городского округа "город Якутск";
2.1.2. Учреждениями или предприятиями, которым Окружная администрация города Якутска, осуществляющая функцию главного распорядителя бюджетных средств, являющаяся муниципальным заказчиком, передала в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа "город Якутск", от лица указанных органов муниципальных контрактов.
2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета городского округа "город Якутск", либо в порядке, установленном отдельным нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска, регулирующим бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решениями, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка главным распорядителем бюджетных средств заключается с учреждениями или предприятиями Соглашение о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа "город Якутск" муниципальных контрактов от лица муниципального органа (далее - Соглашение о передаче полномочий).
2.4. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств подписывает Соглашение о передаче полномочий и доводит до учреждения или предприятия.
2.5. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении одного объекта или нескольких объектов и должно содержать в том числе:
2.5.1. Цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности городского округа "город Якутск" (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимости в собственность городского округа "город Якутск"), соответствующих решению, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств как получателю средств бюджета, соответствующего решению. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных инвестиционными проектами городского округа "город Якутск";
2.5.2. Положения, устанавливающие права и обязанности учреждения или предприятия по заключению и исполнению от имени городского округа "город Якутск", от лица главного распорядителя бюджетных средств муниципальных контрактов;
2.5.3. Ответственность учреждения или предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
2.5.4. Положения, устанавливающие право главного распорядителя бюджетных средств на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных заключенным Соглашением о передаче полномочий;
2.5.5. Положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности главному распорядителю бюджетных средств как получателю средств бюджета городского округа "город Якутск" в порядке, установленном Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска.
2.6. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета городского округа "город Якутск", и отражаются на открытых в Департаменте финансов Окружной администрации города Якутска (далее - Департамент финансов) в установленном порядке лицевых счетах:
2.6.1. Получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
2.6.2. Для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени городского округа "город Якутск" муниципальных контрактов учреждениями или предприятиями от лица Окружной администрации города Якутска.
2.7. В целях открытия учреждению лицевого счета, указанного в подпункте 2.6.2 настоящего Порядка, учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя бюджетных средств подписанного им Соглашения о передаче полномочий представляет Департамент финансов документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте 2.6.2 настоящего Порядка, является копия Соглашения о передаче полномочий.
2.8. Не допускается при исполнении соответствующего бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
2.9. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением условий, определенных настоящим Порядком и Соглашением о передаче полномочий, осуществляется заместителем главы городского округа "город Якутск" по экономике и финансам, главным распорядителем бюджетных средств, Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска.

III. Предоставление субсидий

3.1. Субсидии предоставляются учреждениям или предприятиям в размере средств, предусмотренных решением, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением сессии Якутской городской Думы городского округа "город Якутск" на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета городского округа "город Якутск" на цели предоставления субсидий.
3.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и учреждением, на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений пункта 3.4 настоящего Порядка.
Главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней после доведения Департамент финансов лимитов бюджетных обязательств подписывает Соглашение о предоставлении субсидии и доводит до учреждений.
3.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении одного или нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и объектов недвижимости, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
3.3.1. Цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решению, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего решению;
3.3.2. Положения, устанавливающие права и обязанности сторон Соглашения о предоставлении субсидии и Порядок их взаимодействия при реализации указанного Соглашения;
3.3.3. Условие о соблюдении учреждением при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3.3.4. Положения, устанавливающие обязанность учреждения или предприятия по открытию лицевого счета в Департаменте финансов для учета операций по получению и использованию субсидий;
3.3.5. Сроки (Порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в подпункте 3.3.3 настоящего Порядка;
3.3.6. Положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных Соглашением о предоставлении субсидии;
3.3.7. Обязательство учреждения или предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из местного бюджета, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
3.3.8. Порядок возврата учреждением средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной ему в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном Окружной администрацией города Якутска, решения о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
3.3.9. Сроки (Порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, по получению и использованию субсидий, открытый в Департаменте финансов;
3.3.10. Порядок возврата сумм, использованных учреждением, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением условий, определенных Соглашением о предоставлении субсидии;
3.3.11. Положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждением условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников в случае, если Соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
3.3.12. Порядок и сроки представления учреждением отчетности об использовании субсидии;
3.3.13. Случаи и Порядок внесения изменений в Соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения получателю бюджетных средств, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и Порядок досрочного прекращения Соглашения о предоставлении субсидии.
3.4. Постановлением Окружной администрации города Якутска, главным распорядителем средств местного бюджета может быть предоставлено право заключать Соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в порядке, установленном Окружной администрацией города Якутска.
3.5. Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается Департаментом финансов с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
3.6. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретения объектов недвижимости в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящим Порядком субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации главному распорядителю бюджетных средств местного бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от учреждения или предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
3.7. Операции с субсидиями, поступающими учреждениям или предприятиям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых учреждениям или предприятиям в Департаменте финансов в установленном порядке.
3.8. Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов.
3.9. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению учреждениями или предприятиями в установленном порядке в бюджет городского округа "город Якутск".
3.10. Остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, могут быть возвращены учреждениям или предприятиям в очередном финансовом году в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств о наличии потребности в направлении их на те же цели.
В указанное решение может быть включен один или несколько объектов.
3.11. Решение главного распорядителя бюджетных средств о наличии потребности учреждений в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с Департаментом финансов. На согласование представляется проект решения с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения, иные документы.
3.12. Не допускается при исполнении соответствующего бюджета предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности.
3.13. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением условий, определенных настоящим Порядком и Соглашением о передаче полномочий осуществляется заместителем главы городского округа "город Якутск" по экономике и финансам, главным распорядителем бюджетных средств, Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска.

Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ


------------------------------------------------------------------