Региональное
Законодательство
Республики Саха

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 10.09.2015 N 235п "Об утверждении Положения о гражданской обороне на территории городского округа "город Якутск"

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2015 г. № 235п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 года № 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации":
1. Утвердить Положение о гражданской обороне на территории городского округа "город Якутск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям организаций, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа "город Якутск" (руководителям гражданской обороны), в срок до 1 ноября 2014 года разработать и утвердить в установленном порядке Положение о гражданской обороне.
3. Руководителю муниципального казенного учреждения "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности городского округа "город Якутск" (В.Э. Бобинов) организовать работу по уточнению и приведению в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов в области гражданской обороны, планов гражданской обороны, установочных и планирующих документов по вопросам гражданской обороны.
4. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы городского округа "город Якутск" Д.Д. Садовникова.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ





Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 10 сентября 2015 г. № 235п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

1. Общие положения

1.1. Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.2. Гражданская оборона на территории городского округа "город Якутск" организуется и ведется на всей территории в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).
1.3. Руководство гражданской обороной городского округа "город Якутск", организаций осуществляют соответственно глава городского округа "город Якутск" и руководители организаций.
1.4. Управление гражданской обороной - целенаправленная деятельность по организации, подготовке к ведению и ведению гражданской обороны на территории городского округа "город Якутск", организаций и учреждений, находящихся на территории городского округа "город Якутск". Система управления гражданской обороны на территории городского округа "город Якутск" является составной частью системы государственного управления Российской Федерации, предназначенная для решения задач в области гражданской обороны, а также пунктов управления и технических средств, обеспечивающих управление гражданской обороной.
1.5. Основными задачами в области гражданской обороны являются:
- подготовка населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
1.6. Планирование мероприятий гражданской обороны включает разработку и утверждение:
- планов гражданской обороны и защиты населения, определяющих организацию и порядок выполнения мероприятий при переводе гражданской обороны с мирного на военное время, а также в ходе ее ведения;
- планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, определяющих перечень указанных мероприятий, осуществляемых в мирное время в течение года, сроки их выполнения, исполнителей, объемы финансовых затрат и источники финансирования;
- планов совершенствования и развития гражданской обороны, определяющих цели и задачи совершенствования и развития гражданской обороны в течение нескольких лет (пяти, десяти и более), перечень соответствующих мероприятий, сроки их выполнения, исполнителей, объемы финансовых затрат и источники финансирования;
- планов поставок продукции (работ, услуг) для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне в военное время;
- других организационно-плановых документов.
1.7. Создание и поддержание в готовности системы управления гражданской обороны включает:
- создание и подготовку органов, осуществляющих управление гражданской обороной;
- создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления, систем связи и оповещения гражданской обороны, а также средств автоматизации процессов управления.
1.8. Подготовка системы управления гражданской обороны должна обеспечить устойчивое управление мероприятиями гражданской обороны в условиях применения противником современных средств поражения, в том числе высокоточного оружия, а также средств информационной борьбы.
1.9. Создание и поддержание в готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, включает создание и поддержание в готовности систем централизованного оповещения гражданской обороны, а также локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.
Для оповещения населения в системах оповещения гражданской обороны задействуются сети электросирен, радиовещательные и телевизионные станции независимо от форм собственности, а также местные сети проводного вещания.
1.10. Накопление защитных сооружений гражданской обороны и других защитных сооружений для укрытия населения и гражданского персонала организаций, поддержание их в готовности к приему укрываемых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, Правительством Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления и организациями.
Имеющийся фонд защитных сооружений может использоваться для хозяйственных, культурных и бытовых нужд в порядке, определяемом органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.
Защитные сооружения гражданской обороны должны приводиться в готовность для укрытия населения в установленные сроки после получения соответствующих распоряжений.
1.11. Создание запасов средств индивидуальной защиты, медицинских средств индивидуальной защиты, приборов дозиметрического контроля, радиационной и химической разведки и поддержание их в готовности к применению включает:
- создание запасов средств индивидуальной защиты на предприятиях, в организациях и учреждениях;
- контроль качества хранящегося имущества гражданской обороны и своевременное его освежение;
- планирование и подготовку мероприятий по выдаче населению средств индивидуальной защиты.
1.12. Средства индивидуальной защиты предназначаются для личного состава аварийно-спасательных формирований, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах в очагах поражения, персонала радиационно и химически опасных объектов и населения, проживающего в зонах возможного загрязнения (заражения), образующегося в результате разрушения потенциально опасных объектов.
1.13. Подготовка к эвакуации и приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы должна обеспечить:
- эвакуацию и прием эвакуируемого населения из города Якутска в минимально короткие сроки;
- персональный учет эвакуируемого населения из города Якутска, его жизнеобеспечение в районах размещения;
- сохранение системы управления.
1.14. Прием эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы планируется эвакуационными органами, создаваемыми органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), городским округом "город Якутск" и руководителями организаций, во взаимодействии с органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, и проводится в случае угрозы для жизни и здоровья людей, когда другие способы защиты невозможны или малоэффективны.
1.15. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время включает:
- контроль за соблюдением требований нормативных актов в части размещения, застройки объектов и защиты персонала;
- подготовку специальных мероприятий, обеспечивающих своевременный перевод объектов на работу в условиях военного времени;
- разработку и подготовку к реализации мероприятий по световой и другим видам маскировки объектов;
- осуществление мероприятий по повышению надежности функционирования сетей энерго- и водоснабжения, материально-технического и транспортного обеспечения;
- проведение подготовительных работ, направленных на экстренную ликвидацию последствий поражения объектов и восстановление их функционирования.
1.16. Создание и подготовка сил гражданской обороны и обеспечение их готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ включает:
- создание группировки сил и средств и подготовку всестороннего обеспечения их действий в очагах поражения;
- создание нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
- оснащение сил современными техническими средствами, разработку высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных работ;
- морально-психологическую и профессиональную подготовку личного состава сил гражданской обороны;
- организацию взаимодействия органов управления и сил, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
- развитие системы мониторинга и наблюдения за обстановкой и состоянием окружающей природной среды в военное время;
- определение порядка привлечения сил и средств других ведомств и организаций для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.17. Состав группировки сил гражданской обороны определяется исходя из расчета потребности с учетом возможного объема выполняемых аварийно-спасательных и других неотложных работ для условий ведения войны с использованием обычного высокоточного оружия и возможным ограниченным применением ядерного оружия.
1.18. Создание и развитие сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны включает выполнение следующих мероприятий гражданской обороны:
- создание на основе организаций, расположенных на территории городского округа "город Якутск" (вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности) и имеющих возможность решать задачи мониторинга, единой системы мониторинга и наблюдения гражданской обороны;
- развитие центров сети наблюдения лабораторного контроля;
- совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической, инженерной, пожарной, гидродинамической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
1.19. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне приемам и способам действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
1.20. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны Окружная администрация города Якутска и территориальные органы управления Окружной администрации города Якутска:
- планируют обучение населения в области гражданской обороны;
- организуют изучение в муниципальных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
- создают и оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а также организуют их деятельность;
- организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны;
- осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны.
1.21. Организации в целях осуществления обучения работников в области гражданской обороны:
- осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
1.22. Подготовка необходимых условий для первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов включает:
- медицинское обеспечение пострадавшего населения;
- предоставление жилья;
- обеспечение продуктами питания и водой;
- обеспечение предметами первой необходимости;
- восстановление функционирования коммунальных служб;
- оказание информационно-психологической поддержки.
1.23. Мероприятия по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, разрабатываются и осуществляются заблаговременно, в мирное время, с учетом развития современных средств поражения, новых способов воздействия и угрозы терроризма, имеющихся финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
1.24. Мероприятия гражданской обороны, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением военного положения и объявлением мобилизации, а также в условиях военных действий.

2. Полномочия органов управления
Окружной администрации города Якутска
и организаций в области гражданской обороны

2.1. Окружная администрация города Якутска самостоятельно в пределах границ городского округа "город Якутск":
- проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывают план гражданской обороны и защиты населения;
- проводит подготовку населения в области гражданской обороны;
- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
- проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
- обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.
2.2. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
- проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
- осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
2.3. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется ГУ МЧС России по РС(Я).
2.4. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.

3. Руководство гражданской обороной
городского округа "город Якутск"
и ее организационная структура

3.1. Гражданская оборона в городском округе "город Якутск" объединяет органы управления, силы и средства гражданской обороны и организаций, в полномочия и обязанности (функции) которых входит решение вопросов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
3.2. Руководство гражданской обороной на территории городского округа "город Якутск" осуществляет глава городского округа "город Якутск". Координацию деятельности в сфере гражданской обороны осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности городского округа "город Якутск".
3.3. Руководство гражданской обороной на территории организаций, объектов осуществляют руководители организаций, объектов.
3.4. Руководители гражданской обороны на всех уровнях осуществляют повседневное непосредственное руководство гражданской обороной через органы управления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
В пределах своей компетенции руководители гражданской обороны издают акты по вопросам гражданской обороны, обязательные для исполнения всеми подчиненными им руководителями гражданской обороны, руководителями спасательных служб гражданской обороны городского округа "город Якутск" и формирований гражданской обороны и руководителями гражданской обороны организаций, независимо от организационно-правовых форм собственности.
3.5. Глава городского округа "город Якутск", руководители организаций и руководители объектов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
3.6. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через органы, осуществляющие управление гражданской обороной, службы, выполняющие мероприятия в интересах гражданской обороны, эвакуационные органы и комиссии по повышению устойчивости функционирования в военное время экономики и организаций.
Деятельность органов гражданской обороны, осуществляющих управление гражданской обороной, служб, выполняющих мероприятия в интересах гражданской обороны, эвакуационных органов и комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики в военное время и организаций регламентируется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия), нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, распорядительными документами руководителей организаций и руководителей гражданской обороны в области гражданской обороны, а также соответствующими положениями.
3.7. Органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, являются:
- в городском округе город Якутск - МКУ "Управление по делам ГОЧС и ОПБ" городского округа "город Якутск";
- в организациях, объектах - отделы, сектора, группы или работники, уполномоченные для решения вопросов по гражданской обороне.
3.8. На органы управления, уполномоченные на решение задач в городском округе "город Якутск", возлагаются следующие задачи:
- планирование мероприятий гражданской обороны на мирное и военное время; создание, совершенствование и обеспечение постоянной готовности систем управления, оповещения и связи гражданской обороны;
- поддержание органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, на подведомственной территории, сил и средств в постоянной готовности к решению возложенных на них задач;
- организация и осуществление мероприятий по защите населения и его первоочередному жизнеобеспечению;
- участие в организации и проведении мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики на подведомственной территории в мирное и военное время;
- подготовка по гражданской обороне всех категорий населения;
- управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами в ходе ликвидации последствий военного нападения, аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- взаимодействие с органами военного командования и войсками при совместном выполнении задач в мирное и военное время;
- организация и осуществление оповещения и информирования подчиненных органов управления, сил гражданской обороны, организаций и населения о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом) заражении;
- обеспечение устойчивой работы систем и средств автоматизации управления;
- организация скрытого управления мероприятий гражданской обороны;
- организация повседневного наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды;
- организация накопления резервов средств индивидуальной защиты, медицинских средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и организация разведки, сбор и изучение данных обстановки, доклад руководителю гражданской обороны объекта о выводах из оценки и предложениях по организации и проведению мероприятий;
- доведение задач до подчиненных и контроль их выполнения, разработка приказов и распоряжений руководителя гражданской обороны и представление донесений в вышестоящий орган управления гражданской обороны;
- организация всестороннего обеспечения внештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, ведение учета сил и средств объекта, доз радиоактивного облучения, полученных формированиями, рабочими и служащими, а также потерь личного состава;
- управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами на объекте;
- организация комендантской службы;
- обеспечение установленных мер безопасности всеми лицами, находящимися в зоне (очаге) поражения;
- организация скрытого управления мероприятиями гражданской обороны организации, объекта;
- организация взаимодействия с органами управления гражданской обороны территориальных и соседних организаций, объектов;
- подготовка руководителям гражданской обороны организаций, объектов необходимых расчетов и предложений по организации и проведению мероприятий гражданской обороны;
- подготовка и представление докладов согласно табелю срочных донесений, ведение служебной переписки по вопросам гражданской обороны.
3.9. Перечень и состав аварийно-спасательных служб гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются с учетом административного, экономического и оборонного значения, организаций, на территориях которых они создаются, а также имеющейся материально-технической базы.
3.10. Непосредственное руководство спасательными службами, нештатными аварийно-спасательными формированиями и нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляют руководители служб и формирований, которые назначаются руководителями гражданской обороны соответствующего уровня.
3.11. Задачи, организация и деятельность спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются положениями о службах. Положения утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны.
3.12. Основными задачами спасательных сил служб гражданской обороны являются:
- выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем;
- подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;
- организация управления подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- дозиметрический контроль, средств управления, связи и оповещения, организация их хранения и содержания;
- осуществление постоянного контроля за накоплением необходимого фонда защитных сооружений для населения, их содержанием, эксплуатацией и использованием в социальных целях, поддержанием их в готовности к приему укрываемых;
- создание, оснащение и подготовка спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
- приведение в готовность органов управления, сил, систем управления и связи и других учреждений гражданской обороны при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение;
- организация световой маскировки и других видов маскировки населенных пунктов и объектов экономики;
- организация разведки соответствующей территории;
- организация всех видов обеспечения действий сил гражданской обороны и их взаимодействия при совместном выполнении задач;
- обеспечение соблюдения установленных мер безопасности всех лиц, находящихся в зонах и очагах поражения;
- обеспечение органов управления гражданской обороны объективной информацией, получаемой от организаций наблюдения и контроля за обстановкой;
- использование в приоритетном порядке для связи и передачи информации государственных систем и связи, транспортных средств для доставки в районы поражения и возвращение в места постоянной дислокации сил, средств и специальных грузов, необходимых для ведения аварийно-спасательных работ, по согласованию с соответствующими органами власти и организациями.
3.13. На структурные подразделения, работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны организаций и объектов, возлагаются следующие задачи:
- разработка и уточнение плана гражданской обороны организации, объекта;
- подготовка служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и эвакуационных органов;
- обучение по гражданской обороне работников, не вошедших в нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
- организация проведения мероприятий гражданской обороны и постоянный контроль за их выполнением;
- обеспечение постоянной готовности объектовых пунктов управления, систем связи и оповещения, включая локальные;
- контроль за накоплением необходимого фонда защитных сооружений, их содержанием, эксплуатацией и использованием для нужд экономики и в социальных целях, поддержанием их в готовности к приему укрываемых;
- организация накопления средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля, организация их хранения и содержания;
- планирование эвакуационных мероприятий;
- методическое руководство проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации в военное время;
- организация световой и других видов маскировки объекта;
- организация создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- обеспечение своевременного оповещения руководящего, командно-начальствующего состава, служб и персонала организации об угрозе нападения противника, опасности радиоактивного, химического и биологического (бактериологического) заражения, катастрофического затопления;
- организация оповещения персонала потенциально опасных объектов, а также органов управления ГО, территориальных и соседних объектов, населения в пределах зон действия локальных систем оповещения;
- организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами, выполняющими мероприятия в интересах гражданской обороны, с соответствующими органами управления гражданской обороны, с соединениями и воинскими частями войск гражданской обороны, с органами военного управления;
- защита личного состава, техники и имущества службы от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.
3.14. На территории городского округа "город Якутска создаются нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и привлекаются для:
- нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
- нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
3.15. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуации эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории городского округа "город Якутск" решением руководителя гражданской обороны заблаговременно (в мирное время) создаются эвакуационные органы.
3.16. Основным задачами эвакуационных органов являются разработка и корректировка планов эвакуации населения и планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.
3.17. Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в военное время создаются при соответствующих руководителях гражданской обороны и являются постоянно действующими органами.
3.18. Основными задачами комиссии по организации и проведению мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в военное время являются:
- обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в военное время;
- организация и осуществление мероприятий в мирное время по рациональному размещению производительных сил на территории округа, обеспечивающих бесперебойное и устойчивое функционирование объектов экономики в военное время;
- подготовка отраслей хозяйственного комплекса района к работе в военных условиях;
- заблаговременная разработка мероприятий по скорейшему восстановлению экономики округа для производства установленной заданиями военного времени продукции;
постоянное совершенствование системы управления экономикой округа в экстремальных условиях военного времени.

4. Финансирование расходов на подготовку
и проведение мероприятий по гражданской обороне

4.1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа "город Якутск" является расходным обязательством Окружной администрации города Якутска.
4.2. Мероприятия гражданской обороны, требующие капитальных вложений и материально-технических средств, предусматриваются Окружной администрацией города Якутска и организациями в целевых и научно-технических программах, планах основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, планах совершенствования и развития гражданской обороны, скоординированных с мобилизационными планами экономики и государственным оборонным заказом, а также в других организационно-плановых документах.

Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ


------------------------------------------------------------------