Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Минимущества РС от 05.08.2015 N П-012-49 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха , на аукционах"
Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции РС(Я) 7 августа 2015 г. № RU140112015461
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 5 августа 2015 г. № П-012-49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), НА АУКЦИОНАХ"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2011 года № 529 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги", Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 11.04.2013 № 2010 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения или действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и должностных лиц, государственных служащих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), на аукционах" (далее - Административный регламент).
2. Департаменту по земельным отношениям (Пахомова Н.Н.):
2.1. В трехдневный срок после подписания настоящего приказа направить Административный регламент в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) для государственной регистрации.
2.2. В течение двух недель с момента государственной регистрации в Департаменте по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) обеспечить:
1) опубликование Административного регламента в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия);
2) размещение Административного регламента на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра Афанасьева В.С.
И.о. министра
С.В.МЕСТНИКОВ
Утвержден
приказом Министерства
имущественных и земельных отношений
Республики Саха (Якутия)
от 5 августа 2015 г. № П-012-49
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), НА АУКЦИОНАХ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования
1.1. Административный регламент предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), на аукционах" (далее - Административный регламент) определяет стандарт предоставления указанной государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при осуществлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), на аукционах" (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
1.2. Государственная услуга предоставляется гражданам, юридическим лицам.
Настоящий Административный регламент не регулирует правоотношения, связанные с проведением аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, а также правоотношения, связанные с проведением аукционов по продаже права на земельные участки либо на право заключения договора аренды земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления его деятельности в порядке статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3. Местонахождение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8, 677000.
График (режим) работы Министерства:
Понедельник - пятница с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).
Структурные подразделения Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги:
- Департамент по земельным отношениям (далее - Департамент)
Режим работы Департамента с заявителями:
Понедельник - четверг с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).
- Отдел государственной гражданской службы, кадров и общих вопросов.
Режим приема обращений, корреспонденции:
Понедельник - пятница с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).
1.4. Местонахождение территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1.4.1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Ярославского, д. 37, 677007, график (режим) работы: понедельник - пятница с 09:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00).
1.4.2. Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее - УФНС России по Республике Саха (Якутия): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Губина, д. 2, 677018, график (режим) работы: понедельник - пятница с 09:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00).
1.4.3. Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Саха (Якутия) (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Саха (Якутия): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кулаковского, д. 28, 677007, график (режим) работы: понедельник - пятница с 09:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00). Прием документов от заявителей осуществляется по адресу: г. Якутск, ул. Ярославского, д. 37. График приема заявителей:
понедельник с 09:00 до 17:30;
вторник с 08:00 до 17:30;
среда с 09:00 до 20:00;
четверг с 09:00 до 17:30;
пятница с 09:00 до 17:00;
суббота - прием по предварительной записи с 09:00 до 16:00;
воскресенье - выходной день.
1.4.4. Окружная администрация г. Якутска (далее - ОА г. Якутска): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15, 677000, график (режим) работы: понедельник - пятница с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).
1.4.5. Публичное акционерное общество "ПАО Якутскэнерго" (далее - ПАО "Якутскэнерго"): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Федора Попова, д. 14, 677000, график (режим) работы: понедельник - пятница с 8:15 до 17:15 (перерыв с 13:00 до 14:00).
1.4.6. Открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ОАО "Водоканал"): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Богдана Чижика, д. 19, 677001, график (режим) работы: понедельник - пятница с 09:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00).
1.4.7. Управление газораспределительных сетей акционерного общества "Сахатранснефтегаз" (далее - УГРС АО "Сахатранснефтегаз"): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. П. Алексеева, д. 64, график работы: понедельник - пятница с 08:00 до 17:00 (перерыв с 12:00 до 13:00).
1.5. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Министерства и территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1.5.1. Официальные сайты Министерства и территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 1.7 Административного регламента;
1.5.2. Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия): www.gpusakha.ru;
1.5.3. Информационный стенд Министерства и информационные стенды территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.6. Для получения государственной услуги заинтересованные лица могут обратиться в Министерство с заявлением лично либо посредством почтового отправления.
Государственная услуга также предоставляется на базе ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" (далее - многофункциональный центр).
Местонахождение многофункционального центра: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 18, 677000.
График (режим) работы многофункционального центра с заявителями:
Понедельник - суббота с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут (без перерыва).
1.7. Справочные телефоны, адреса официальных сайтов и электронной почты Министерства и территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1.7.1. Министерства:
Телефоны: (4112) 34-16-55, 42-13-63
Адрес официального сайта: http://www.sakha.gov.ru/minimush;
Адрес электронной почты: mizo@sakha.gov.ru;
Телефоны Министерства: (4112) 34-36-53, 42-01-61;
1.7.2. Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия):
Телефон: (4112) 40-58-20;
Адрес официального сайта: http://www.to14.rosreestr.ru/;
Адрес электронной почты: 14_upr@rosreestr.ru.
1.7.3. УФНС России по Республике Саха (Якутия):
Телефоны: (4112) 39-30-00, 45-29-57;
Адрес официального сайта: http://www.nalog.ru/;
Адрес электронной почты: u14@r14.nalog.ru.
1.7.4. ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Саха (Якутия):
Телефон (4112) 36-05-35;
Адрес официального сайта: отсутствует;
Адрес электронной почты: fgu14@u14.kadastr.ru.
1.7.5. ОА г. Якутска:
Телефоны: (4112) 42-41-11;
Адрес официального сайта: http://www.yakutsk-city.ru/;
Адрес электронной почты: yakutsk@sakha.ru.
1.7.6. ПАО "Якутскэнерго":
Телефоны: (4112) 21-13-50, 21-13-51;
Адрес официального сайта: http://www.yakutskenergo.ru;
Адрес электронной почты: inform@yakutskenergo.ru.
1.7.7. ОАО "Водоканал":
Телефоны: (4112) 21-01-63;
Адрес официального сайта: http://www.vodokonal.sakha.ru;
Адрес электронной почты: yvdk@sakha.ru.
1.7.8. УГРС АО "Сахатранснефтегаз":
Телефоны: (4112) 46-00-00;
Адрес официального сайта: www.oaostng.ru;
Адрес электронной почты: info@oaostng.ru.
1.7.9. Многофункциональный центр:
Телефоны: 1616 (для городских номеров, МТС), 50-60-60 (для абонентов Билайн, Мегафон), 8-800-100-22-16 (звонок бесплатный);
Адрес официального сайта: http://www.mfcsakha.ru/;
Адрес электронной почты: mfc@sakha.ru.
1.8. Время ожидания заинтересованного лица при личном обращении не может превышать 15 минут.
Консультирование каждого заявителя осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за предоставление государственной услуги в соответствии с должностной инструкцией (далее - должностное лицо), и не может превышать 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее консультирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителей время для консультирования.
1.9. Ответ на обращение заявителя, поступившее письменно, направляется почтой в письменной форме в адрес заявителя в месячный срок.
1.10. При консультировании заявителей по телефону время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, оно обязано проинформировать заявителя об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.11. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по телефону либо на личном приеме.
1.12. Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги, влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.13. Заявители, представившие в Министерство документы, в обязательном порядке информируются должностным лицом о возможном отказе в предоставлении государственной услуги, а также о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информацию по предоставлению государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, можно получить также на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) по адресу: http://www.pgusakha.ru/web/guest/main.
Форма, место размещения и содержание информации
о предоставлении государственной услуги
1.15. Информация о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), на информационном стенде Министерства, а также предоставляется непосредственно должностным лицом.
1.16. На официальном сайте Министерства, указанном в пункте 1.7 Административного регламента:
график (режим) работы Министерства;
почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства;
сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставлении государственной услуги;
информационные материалы (брошюры, буклеты, и т.д.);
административный регламент с приложениями;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
адреса и контакты территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.17. На информационном стенде Министерства размещаются:
режим работы Министерства;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
административный регламент с приложениями;
перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
1.18. На Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) (www.pgusakha.ru) размещается информация:
полное наименование, полные почтовые адреса и график работы Министерства и Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги;
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), на аукционах.
Наименование органа, предоставляющего государственную
услугу, и органов государственной и государственной власти,
и иных организаций, участвующих в предоставлении
государственной услуги
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).
Ответственным структурным подразделением Министерства при предоставлении государственной услуги является Департамент по земельным отношениям.
2.3. Наименование органов государственной власти и иных организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
1) Управление Росреестра по РС(Я);
2) УФНС России по РС(Я);
3) ФГБУ "ФКП Росреестра" по РС(Я);
4) ПАО "Якутскэнерго";
5) ОАО "Водоканал";
6) УГРС АО "Сахатранснефтегаз";
7) филиал ЯТЭЦ ПАО "Якутскэнерго", филиал ЦЭС ПАО "Якутскэнерго".
2.4. Должностное лицо не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в государственные органы, иные организации, указанные в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является вручение (выдача):
договора купли-продажи либо аренды земельного участка в случае, если победителем аукциона либо единственным участником аукциона признан заявитель;
копии протокола аукциона в случае, если победителем аукциона признано третье лицо, не являвшееся заявителем;
копии протокола признания аукциона несостоявшимся по причине неявки участников аукциона (в том числе заявителя);
решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
2.6. Общий срок предоставления государственной услуги в соответствии с подпунктами 3 и 9 пункта 4 статьи 39.11 и статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации составляет 5 месяцев без учета времени на:
выполнение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведений о земельном участке;
определение начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка либо начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.7. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, № 32, ст. 3301;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, № 5, ст. 410;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ, "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.12.2001, № 49, ст. 4552;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, № 44, ст. 4147;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, "Российская газета", № 290, 30.12.2004;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "Российская газета", № 168, 30.07.2010;
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 17.09.2012, № 38, ст. 5121;
Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года 888-З № 673-IV "Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)", "Ил Тумэн", № 1, 14.01.2011;
Закон Республики Саха (Якутия) от 25.12.2003 98-З № 199-III "О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)", "Якутские ведомости", № 4, 17.01.2004;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) 16 марта 2011 года № 529 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги", "Якутские ведомости", № 16, 23.03.2011;
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2011 года № 226 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)", "Якутские ведомости", № 35, 04.06.2011.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем самостоятельно
2.8. Государственная услуга предоставляется при поступлении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка (далее - заявление об утверждении схемы).
2.8.1. В заявлении об утверждении схемы указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя или наименование организации;
- сведения ИНН;
- сведения ОГРН/ОГРИП (указываются в случае, если заявителем является физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя либо юридическое лицо);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- местоположение земельного участка;
- ориентировочная площадь;
- цель использования земельного участка;
- личная подпись и дата.
2.8.2. К заявлению об утверждении схемы прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина) либо личность представителя заявителя;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя гражданина или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) учредительные документы для юридических лиц;
4) топографическая съемка с местными координатами и нанесенным земельным участком, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.
Форма заявления приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
2.9. Государственная услуга предоставляется при поступлении заявления о проведении аукциона.
2.9.1. В заявлении о проведении аукциона указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя или наименование организации;
- сведения ИНН;
- сведения ОГРН/ОГРИП (указываются в случае, если заявителем является физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя либо юридическое лицо);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- местоположение земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- цель использования земельного участка;
- вид права (в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка);
- личная подпись.
2.9.2. К заявлению о проведении аукциона прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина) либо личность представителя заявителя;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя гражданина или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
Форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2.10. Заявления, указанные в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Административного регламента, с приложениями могут быть направлены заявителем в Министерство посредством почтовой связи.
В случае направления заявления с полным комплектом документов посредством почтовой связи в Министерство копии документов должны быть нотариально заверены.
2.11. Заявления, указанные в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Административного регламента, с приложениями могут быть поданы заявителем через ГАУ "МФЦ".
В случае подачи заявления с полным комплектом документов через ГАУ "МФЦ" заявитель вместе с копиями предъявляет оригиналы документов для сверки либо нотариально заверенные копии.
2.12. Заявления заполняются при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов и иных органов,
участвующих в предоставлении государственной услуги,
и которые заявитель вправе представить самостоятельно
2.13. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной и государственной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 1.4 настоящего Административного регламента:
1) Кадастровый паспорт земельного участка (выдается филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Саха (Якутия));
2) Кадастровый план территории либо кадастровая выписка о земельном участке (выдается филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Саха (Якутия)).
3) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (выдается ФНС России либо УФНС России по Республике Саха (Якутия)).
4) Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок (выдается Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия)).
5) Сведения о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (выдаются ПАО "Якутскэнерго", ОАО "Водоканал", УГРС ОАО "Сахатранснефтегаз").
В случае, если указанные в пункте 2.12 настоящего Административного регламента документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Формы заявлений и порядок предоставления вышеуказанных документов размещены на официальных сайтах территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Указание на запрет требовать от заявителя
предоставления документов и информации
2.14. Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.15. В приеме документов может быть отказано в случае, если:
к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства и настоящего Административного регламента;
в заявлении отсутствует информация, предусмотренная пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента;
отсутствуют документы, указанные в пункте 2.8.2 настоящего Административного регламента, которые заявителем предоставляются обязательно;
тексты заявления и документов, приложенных к заявлению, в том числе их копии, не поддаются прочтению.
Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
2.16. Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется в случае, если на момент поступления в Министерство заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении в Министерстве находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает.
Министерство принимает решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка (далее - решение о приостановлении) и направляет такое решение о приостановлении заявителю.
Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.
2.17. В случае наличия основания для приостановления предоставления государственной услуги должностное лицо готовит проект решения о приостановлении.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
2.18. Должностное лицо направляет проект решения о приостановлении на подписание заместителю министра, курирующему Департамент.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
2.19. После подписания решения о приостановлении заместителем министра, курирующим Департамент, должностное лицо осуществляет его регистрацию в порядке делопроизводства.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
2.20. Подписанное решение о приостановлении выдается должностным лицом заявителю либо направляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, в ГАУ "МФЦ" для вручения заявителю либо в порядке, предусмотренном пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, почтовым отправлением заявителю.
2.21. Направление решения о приостановлении предоставления государственной услуги прерывает течение срока предоставления государственной услуги, установленного пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.22. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.22.1. Основаниями в принятии решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка являются:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, установленных в соответствии с требованиями уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам:
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами;
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;
- границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;
- не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;
- не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами;
- не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;
6) если, в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;
7) если земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
8) если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
9) если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
10) если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или государственной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
11) если земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
12) если земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
13) если земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;
14) если в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;
15) если в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;
16) если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
17) если земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
18) если указание в заявлении о в соответствии с основным видом разрешенного;
19) если земельный участок образуется из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов;
20) наличие охранной зоны вдоль трасс наружных газопроводов и сооружений систем газоснабжения.
2.22.2. Основаниями в принятии решения об отказе в проведении аукциона являются в случае, если земельный участок не может быть предметом аукциона:
1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";
2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или государственной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
4) в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;
6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или государственной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;
11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;
13) земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;
16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;
17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;
18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.23. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявлений
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.24. Время ожидания в очереди для подачи заявления в Министерство и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
2.25. Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги, в том
числе в электронной форме
2.26. Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации не позднее дня, следующего за днем поступления в Министерство, в порядке делопроизводства.
2.27. Заявление, поступившее в Министерство, регистрируется в порядке установленного в Министерстве делопроизводства.
Требования к помещениям, в которых располагаются органы
и организации, непосредственно осуществляющие прием
документов, необходимых для предоставления
государственных услуг
2.28. Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям:
здание, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей;
входы в помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ;
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы;
помещения для работы с заинтересованными лицами оборудуются соответствующими вывесками, указателями;
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);
места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями;
количество мест не может составлять менее 5 мест;
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями;
в помещениях, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заявителей необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.29. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
получать информацию о результате предоставления государственной услуги;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностного лица.
2.30. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
своевременность предоставления государственной услуги;
достоверность и полнота информирования заинтересованного лица о ходе рассмотрения его обращения;
удобство и доступность получения заинтересованным лицом информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.31. Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги определяется как отношение количества ходатайств о предоставлении государственной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных ходатайств за отчетный период.
Жалобы граждан по вопросам предоставления государственной услуги определяются как количество обоснованных жалоб граждан на качество и доступность государственной услуги, поступивших за отчетный период.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
2.32. Предоставление государственной услуги предусмотрено на базе многофункционального центра.
2.33. Заявитель с помощью сервиса электронных услуг через официальный сайт многофункционального центра может подать заявление на предоставление услуг в электронном виде либо получить предварительную консультацию на основании представленных сканированных документов без необходимости личного обращения к консультанту многофункционального центра. Все необходимые для предоставления услуги документы принимаются от заявителя в электронном виде (отсканированные копии) в формате jpg, doc, docx, pdf, rar, zip. Предоставление услуги в электронном виде производится при наличии полного пакета документов. Срок консультирования не может превышать 1 рабочего дня с момента поступления пакета документов.
Положение о предоставлении государственной услуги в электронной форме вступает с момента подписания соглашения о готовности предоставления государственной услуги в электронной форме между Министерством и Многофункциональным центром.
2.34. В случае предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра срок исполнения услуги увеличивается на 3 (три) рабочих дня.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) подготовка аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия), или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия);
2) организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия), или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия);
3) проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия), или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия).
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе
с использованием федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", административных процедур
3.2. Осуществление в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", не предусмотрено.
Подготовка аукциона по продаже земельного участка,
находящегося в собственности Республики Саха (Якутия),
или аукциона на право заключения договора аренды
земельного участка, находящегося в собственности
Республики Саха (Якутия)
1.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, об утверждении схемы расположения земельного участка либо утверждение схемы расположения земельного участка в случае, если аукцион проводится по инициативе Министерства.
1.4. Заявителю при сдаче документов выдается расписка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
1.5. Отсчет срока предоставления государственной услуги начинается со дня регистрации заявления с полным пакетом документов, предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего регламента, в Министерстве либо с момента утверждения схемы расположения земельного участка в случае, если аукцион проводится по инициативе Министерства.
1.6. Должностное лицо осуществляет рассмотрение заявления и комплекта документов на предмет соответствия требованиям настоящего Административного регламента. В случае наличия комплекта документов, предусмотренного перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем самостоятельно, должностное лицо обеспечивает регистрацию заявления в порядке делопроизводства.
Действие совершается в день поступления заявления.
1.7. В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям Административного регламента, должностное лицо осуществляет возврат заявления заявителю либо направляет заявление с приложением документов в ГАУ "МФЦ" (в случае обращения заявителя через ГАУ "МФЦ"), либо в случае получения заявления по почте - заявителю почтовым отправлением. Должностное лицо осуществляет подготовку, визирование, подписание и отправку письма о необходимости предоставления недостающих документов. В письме указывается на отказ в приеме документов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
1.8. Должностное лицо осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы государственной власти, указанные в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 2.3 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Направление запроса осуществляется:
- по каналам региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;
- в письменном виде на бланках установленного образца (при их наличии) либо на официальном письменном бланке Министерства.
Запрос, оформляемый на бланках Министерства, должен содержать следующие сведения:
- наименование органа, в адрес которого направляется запрос о предоставлении документов и (или) информации;
- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;
- указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- контактная информация исполнителя запроса;
- дата направления требования и срок ожидаемого ответа на запрос.
Срок ожидаемого ответа на запрос не должен превышать 5 рабочих дней.
1.9. После получения ответов от федеральных органов государственной власти, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 2.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку полного комплекта документов.
1.10. В случае наличия одного из оснований для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, указанных в подпункте 2.17.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо обеспечивает подготовку решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 3.6 - 3.10 настоящего Административного регламента, составляет 2 месяца в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.11. В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должностное лицо обеспечивает подготовку, согласование и утверждение схемы расположения земельного участка.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 3.6 - 3.9 и 3.11 настоящего Административного регламента, составляет 2 месяца в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.12. Заявитель обеспечивает выполнение в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке.
1.13. Орган, указанный в подпункте 3 пункта 2.3 настоящего Административного регламента, осуществляет на основании заявления заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица либо заявления Министерства в случае, если аукцион проводится по инициативе Министерства, государственный кадастровый учет земельного участка.
Общий срок выполнения действий, указанных в пунктах 3.12 и 3.13 настоящего Административного регламента, не включен в срок предоставления государственной услуги, указанный в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
1.14. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, обращается в Министерство с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера земельного участка, государственный кадастровый учет которого осуществлен в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Административного регламента.
1.15. Должностное лицо осуществляет подготовку и направление запросов в федеральный орган государственной власти и иные организации, указанные в подпунктах 3 - 7 пункта 2.3 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Направление запроса осуществляется:
- по каналам региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;
- в письменном виде на бланках установленного образца (при их наличии) либо на официальном письменном бланке Министерства.
Запрос, оформляемый на бланках Министерства, должен содержать следующие сведения:
- наименование органа, в адрес которого направляется запрос о предоставлении документов и (или) информации;
- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;
- указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- контактная информация исполнителя запроса;
- дата направления требования и срок ожидаемого ответа на запрос.
Срок ожидаемого ответа на запрос не должен превышать 5 рабочих дней.
1.16. После получения ответов от федерального органа государственной власти и иных организаций, указанных в подпунктах 3 - 7 пункта 2.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку полного комплекта документов.
1.17. В случае наличия одного из оснований для принятия решения об отказе в проведении аукциона, указанных в подпункте 2.17.2 настоящего Административного регламента, должностное лицо обеспечивает подготовку решения об отказе в проведении аукциона.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 3.14 - 3.16 и 39.17, составляет 2 месяца в соответствии с подпунктом 9 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.18. В случае отсутствия оснований для отказа в проведении аукциона должностное лицо обеспечивает подготовку решения о проведении аукциона.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 3.14 - 3.16 и 39.18, составляет 2 месяца в соответствии с подпунктом 9 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.19. Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона.
1.20. Способом фиксации результата административной процедуры является соответствующее решение о проведении аукциона либо решение об отказе в проведении аукциона на бумажном носителе и занесение его в базу данных в порядке делопроизводства.
Организация аукциона по продаже земельного участка,
находящегося в собственности Республики Саха (Якутия),
или аукциона на право заключения договора аренды
земельного участка, находящегося в собственности
Республики Саха (Якутия)
1.21. Основанием для начала административной процедуры является соответствующее решение о проведении аукциона.
1.22. Должностное лицо обеспечивает проведение мероприятий, необходимых для определения начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка либо начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Общий срок выполнения действия, указанного в пункте 3.22 настоящего Административного регламента, не включен в срок предоставления государственной услуги, указанный в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
1.23. Должностное лицо обеспечивает подготовку, согласование, размещение в сети "Интернет" и опубликование извещения о проведении аукциона.
Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.torgi.gov.ru).
Извещение о проведении аукциона опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Максимальный срок выполнения действия, указанного в настоящем пункте, составляет 10 рабочих дней.
1.24. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства);
6) о начальной цене предмета аукциона;
7) о "шаге аукциона";
8) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
9) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;
10) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
10) о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства. При этом размер ежегодной арендной платы, если предметом аукциона является размер первого арендного платежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.torgi.gov.ru) извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.
1.25. Результатом административной процедуры является опубликование извещения о проведении аукциона.
Проведение аукциона по продаже земельного участка,
находящегося в собственности Республики Саха (Якутия),
или аукциона на право заключения договора аренды
земельного участка, находящегося в собственности
Республики Саха (Якутия)
1.26. Основанием для начала административной процедуры является опубликование извещения о проведении аукциона.
1.27. Должностное лицо:
1) осуществляет прием заявок от физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
К заявке прилагаются следующие документы:
заявка на участие в торгах (конкурсах, аукционах) по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц (в случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность);
документы, подтверждающие внесение задатка;
юридические лица дополнительно прилагают к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Общий срок приема заявок составляет 30 дней с момента опубликования извещения о проведении аукциона.
2) направляет уведомление о признании претендентов участниками аукционов либо об отказе в допуске к участию в аукционе.
Максимальный срок выполнения настоящего действия составляет 1 рабочий день.
4) обеспечивает проведение аукциона в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час в порядке, установленном статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения настоящего действия составляет 1 рабочий день.
5) оформляет результаты торгов протоколом, который подписывается уполномоченным лицом Министерства и победителем торгов в день проведения торгов в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у Министерства.
Действие осуществляется в день проведения аукциона.
6) протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.torgi.gov.ru).
Максимальный срок выполнения настоящего действия составляет 1 рабочий день.
7) Должностное лицо обеспечивает возврат задатка лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
Максимальный срок выполнения настоящего действия составляет 3 рабочих дня со дня подписания протокола о результатах аукциона.
1.28. Должностное лицо обеспечивает подготовку, согласование, подписание и направление трех экземпляров проекта договора купли-продажи либо аренды земельного участка на подписание победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику в порядке, предусмотренном пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, в многофункциональный центр либо в порядке, предусмотренном пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, почтовым отправлением.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
3.29 В случае, если победитель аукциона или единственный участник аукциона в течение тридцати дней со дня направления им должностным лицом проекта договора не подписали и не представили в Департамент указанные договоры, должностное лицо направляет сведения об этом в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней со дня истечения тридцатидневного срока.
3.30. Результатом административной процедуры является направление победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику договора купли-продажи либо аренды земельного участка.
3.31. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление договора купли-продажи либо аренды земельного участка на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и даты, с отметкой о его вручении стороне договора и занесением в базу данных в порядке делопроизводства.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений сотрудниками Департамента осуществляется руководителем Департамента, исполняющего настоящую государственную услугу на постоянной основе.
4.2. Периодичность осуществления последующего контроля устанавливается заместителем министра, курирующим Департамент.
4.3. Проверка полноты и качества осуществления государственной услуги организуется на основании приказов Министерства.
4.4. Периодичность проведения проверок исполнения государственной услуги носит плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.6. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) на основании настоящего Административного регламента ответственным исполнителем в ходе исполнения государственной услуги.
5.2. Гражданин или юридическое лицо, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента (далее - заявитель), вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги ответственным исполнителем:
- заместителю министра имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), курирующим Департамент, в случае обжалования действия (бездействия) ответственного исполнителя;
- министру имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в случае обжалования действия (бездействия) и решения заместителя министра, курирующего Департамент.
5.3. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, то данное лицо обращается с жалобой в Правительство Республики Саха (Якутия) или в суд.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" сотрудником Отдела государственной гражданской службы, кадров и общих вопросов Министерства, ответственным за ведение делопроизводства, в течение 1 рабочего дня со дня поступления письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба).
5.5. В жалобе указываются:
полное наименование заявителя (в случае подачи жалобы юридическим лицом);
должность, фамилия, имя, отчество лица, подписавшего жалобу (в случае подачи жалобы юридическим лицом);
должность, фамилия, имя, отчество гражданина (в случае подачи жалобы гражданином);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы.
5.6. Жалоба должна быть написана в письменной форме, с приложением необходимых документов, подтверждающих доводы жалобы.
5.7. Письменная жалоба должна быть рассмотрена уполномоченным на ее рассмотрение должностным лицом Министерства, указанным в пункте 5.1.2 настоящего Административного регламента, в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве.
5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по исполнению государственной услуги и применении дисциплинарных мер ответственности к ответственному исполнителю за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.9. В течение 2 рабочих дней после принятия решения заявителю должностным лицом, рассматривающим настоящую жалобу, направляется письмо с содержанием информации о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
5.10. Письменные жалобы не принимаются на регистрацию сотрудником Отдела государственной гражданской службы, кадров и общих вопросов Министерства и (или) не рассматриваются в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
- жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.11. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного ответственного исполнителя, не должны направляться этому ответственному исполнителю для рассмотрения и (или) ответа.
5.12. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" с указанием:
- принятых решений;
- проведенных действий и (или) примененных дисциплинарных мер к ответственному исполнителю за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной услуги, повлекшее за собой жалобу заинтересованного лица.
5.13. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (выполнение государственной услуги и (или) применение дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной услуги) с направлением письменного ответа заявителю о принятых мерах или отказ в удовлетворении жалобы с направлением письменного ответа заявителю.
5.14. Судебный порядок.
5.14.1. Заявитель может обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Предоставление земельных участков,
находящихся в собственности
Республики Саха (Якутия),
на аукционах"
______________________________________
От ___________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. - для физических лиц, полное
наименование, организационно-правовая
форма - для юридического лица)
______________________________________
(паспортные данные)
______________________________________
Сведения ИНН _________________________
Сведения ОГРН/ОГРИП __________________
Почтовый адрес заявителя: ____________
______________________________________
______________________________________
Телефон: _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении аукциона
Прошу провести аукцион на земельный участок, расположенный по адресу: ___
___________________________________________________________________________
ул. _________________________________,
кадастровый номер ___________________,
цель использования __________________,
вид права ___________________________.
Приложения:
N
Наименование документа
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку своих персональных данных.
Подпись ____________ Дата ________
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Предоставление земельных участков,
находящихся в собственности
Республики Саха (Якутия),
на аукционах"
БЛОК-СХЕМА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ),
НА АУКЦИОНАХ"
Подача заявления о проведении аукциона
\/ \/ \/
Министерство Почта Многофункциональный
(15 минут) (2 рабочих дня) центр (1 рабочий
день)
\/ \/ \/
Рассмотрение заявления о проведении аукциона (1 рабочий
день, должностное лицо)
\/ \/
Представленные документы не Представленные документы
соответствуют требованиям соответствуют требованиям
Административного регламента Административного регламента
\/ \/
Возврат документов Направление запросов в органы
(1 рабочий день, должностное и организации (10 рабочих
лицо) дней, должностное лицо)
\/
Проведение экспертизы документов при наличии полного
комплекта документов для предоставления государственной
услуги (3 рабочих дня, должностное лицо)
\/ \/
Подготовка проекта решения об Подготовка проекта решения о
отказе в предоставлении проведении аукциона по продаже
государственной услуги при наличии земельного участка или аукциона на
оснований для отказа (4 рабочих право заключения договора аренды
дня, должностное лицо) земельного участка (2 рабочих дня,
должностное лицо)
\/ \/
Согласование
проекта решения (5
Доработка проекта рабочих дней, Подписание проекта
решения (1 рабочий < > заместитель > решения (2 рабочих
день, должностное руководителя дня, заместитель
лицо) Министерства, министра)
руководитель
Министерства)
\/ \/ \/
Получение Определение
технических условий начальной цены Выдача решения
подключения предмета аукциона заявителю либо
(технологического по продаже направление по
присоединения) > земельного участка почте (1 рабочий
объектов к сетям либо права день, должностное
инженерно - заключения договора лицо)
технического аренды земельного
обеспечения участка
\/ \/
Отказ в проведении аукциона Принятие решения о проведении
аукциона
\/
Обеспечение проведения аукциона
\/ \/
Подготовка, согласование, Подготовка, согласование,
подписание и вручение подписание и вручение
(выдача) договора (выдача) копии протокола о
купли-продажи либо аренды результатах аукциона
земельного участка (должностное лицо)
(должностное лицо)
Общий срок предоставления государственной услуги составляет 5 месяцев без учета времени на:
выполнение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке;
определение начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка либо начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Предоставление земельных участков,
находящихся в собственности
Республики Саха (Якутия),
на аукционах"
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Расписка в получении документов
Заявитель: ____________________________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование,
___________________________________________________________________________
организационно-правовая форма ИНН, ОГРН,
___________________________________________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
Представлены следующие документы:
№ п.п.
Наименование и реквизиты документов
Количество экземпляров
Количество листов
оригинал
копии
оригинал
копии
______________________________ ______________
(должность специалиста, (Подпись)
принявшего документы, Ф.И.О.)
______________________
(дата выдачи расписки)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова