Региональное
Законодательство
Республики Саха

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 30.04.2015 N 121п "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории городского округа "город Якутск"

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 121п

О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 года № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований":
1. Утвердить Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований на территории городского округа "город Якутск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности создать нештатные аварийно-спасательные формирования (далее НАСФ) в соответствии с требованиями приказа МЧС России 30 июня 2014 года № 331 "О внесении изменений в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года № 999".
3. Муниципальному казенному учреждению "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности городского округа "город Якутск" (В.Э. Бобинов):
3.1. Оказать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, создающих НАСФ на территории городского округа "город Якутск", методическую помощь в их создании;
3.2. Осуществлять контроль за созданием НАСФ на территории городского округа "город Якутск";
3.3. Вести реестр организаций, предприятий и учреждений, создающих НАСФ на территории городского округа "город Якутск".
4. Признать утратившем силу постановление Окружной администрации города Якутска от 24 декабря 2012 года № 276п "Об утверждении Положения о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории городского округа "город Якутск".
5. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить настоящее постановление на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
6. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа "город Якутск" Д.Д. Садовникова.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ





Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 30 апреля 2015 г. № 121п

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

1. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
2. НАСФ создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
3. Основными задачами НАСФ являются:
3.1. Проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
3.2. Участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.3. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
3.4. Санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживания территорий;
3.5. Участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
3.6. Обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка связи и оповещения, медицинского и автотранспортного обеспечения.
4. Состав, структура и оснащение НАСФ определяются руководителями организаций в соответствии с приказом МЧС РФ от 23 декабря 2005 года № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", приказом МЧС РФ от 30 июня 2014 года № 331 "О внесении изменений в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999" и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ, разрабатываемыми МЧС РФ исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с территориальными органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Применение НАСФ осуществляется по Плану гражданской обороны и защиты населения городского округа "город Якутск", а также по Планам предприятий, организаций, учреждений, разработанным в установленном порядке.
6. Окружная администрация города Якутска исходя из статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" на соответствующих территориях вправе:
6.1. Определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают НАСФ;
6.2. Организовывать создание, подготовку и оснащение НАСФ;
6.3. Вести реестры организаций, создающих НАСФ;
6.4. Организовывать планирование применения НАСФ;
6.5. Осуществлять контроль над созданием, подготовкой, оснащением и применением НАСФ по предназначению.
7. Организации, предприятия, создающие НАСФ:
7.1. Разрабатывают структуру и табели оснащения НАСФ специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
7.2. Укомплектовывают НАСФ личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
7.3. Осуществляют подготовку и руководство деятельностью НАСФ;
7.4. Осуществляют всестороннее обеспечение применения НАСФ;
7.5. Осуществляют планирование и применение НАСФ;
7.6. Поддерживают НАСФ в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
8. При создании НАСФ учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
9. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
9.1. По подчиненности: территориальные и организаций;
9.2. По составу исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами и аттестации: посты, звенья, группы, команды;
9.3. По предназначению: радиационного, химического, биологического наблюдения и разведки, инженерной разведки, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической защиты.
10. Для НАСФ сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, в военное время - 6 часов.
11. Личный состав НАСФ комплектуется за счет работников организаций, предприятий. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).
С момента объявления состояния войны, начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, НАСФ доукомплектовываются невоеннообязанными.
Зачисление граждан в НАСФ производится приказом руководителя организации.
Основной состав руководителей и специалистов НАСФ, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.
12. Обеспечение НАСФ специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
13. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НАСФ, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ.
14. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке и применению НАСФ осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НАСФ согласно статье 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
15. Подготовка и обучение НАСФ для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, предприятий, создающих НАСФ.

Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ


------------------------------------------------------------------