Региональное
Законодательство
Республики Саха

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 03.04.2015 N 92п "О создании спасательных служб гражданской обороны городского округа "город Якутск"

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2015 г. № 92п

О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска
от 18.11.2015 № 297п)

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2006 года № 392 "О создании спасательных служб для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в Республике Саха (Якутия)", в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени:
1. Создать следующие спасательные службы гражданской обороны городского округа "город Якутск":
1.1. Инженерную спасательную службу;
1.2. Коммунально-техническую спасательную службу;
1.3. Спасательную службу торговли и питания;
1.4. Противопожарную спасательную службу;
1.5. Автотранспортную спасательную службу;
1.6. Автодорожную спасательную службу;
1.7. Спасательную службу защиты сельскохозяйственных животных и растений;
1.8. Медицинскую спасательную службу;
1.9. Спасательную службу светомаскировки и других видов маскировки;
1.10. Исключен. - Постановление Окружной администрации г. Якутска от 18.11.2015 № 297п.
2. Утвердить Положение о порядке создания спасательных службах гражданской обороны городского округа "город Якутск" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить перечень предприятий, учреждений и организаций, на базе которых создаются спасательные службы гражданской обороны городского округа "город Якутск", согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
(п. 3 в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 18.11.2015 № 297п)
4. Рекомендовать руководителям спасательных служб гражданской обороны городского округа "город Якутск" в срок до 3 апреля 2015 года:
4.1. Разработать и предоставить в Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа "город Якутск" Положение о спасательной службе гражданской обороны;
4.2. План обеспечения мероприятий по гражданской обороне спасательной службы;
4.3. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спасательной службы;
4.4. План основных мероприятий спасательной службы на текущей год;
4.5. Определить состав спасательной службы гражданской обороны.
5. Признать утратившим силу постановление Окружной администрации города Якутска от 7 сентября 2012 года № 162п "О спасательных службах гражданской обороны городского округа "город Якутск".
6. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать в газете "Эхо столицы" и разместить настоящее постановление на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
7. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ





Приложение № 1
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 3 апреля 2015 г. № 92п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

Настоящее Положение о порядке создания спасательных служб гражданской обороны городского округа "город Якутск" устанавливает основные требования к спасательным службам гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской обороне.

1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Мероприятия гражданской обороны - совокупность действий, объединенных единой задачей, определяемой необходимостью защиты населения и территорий городского округа "город Якутск" от опасностей природно-техногенного характера или возникающих вследствие террористических или военных действий.
Спасательные службы гражданской обороны городского округа "город Якутск" - объединенные органы управления, предназначенные для выполнения мероприятий гражданской обороны, создаются настоящим постановлением Окружной администрации города Якутска.
Задачи, организация и деятельность спасательных служб гражданской обороны городского округа "город Якутск" определяются Положениями о спасательных службах обеспечения гражданской обороны, разработанными руководителями спасательных служб, и утверждаются начальником гражданской обороны городского округа "город Якутск".
Общее руководство спасательными службами гражданской обороны городского округа "город Якутск" осуществляет начальник гражданской обороны городского округа "город Якутск". Непосредственное руководство спасательными службами обеспечения гражданской обороны осуществляют руководители этих служб.
Руководителями спасательных служб гражданской обороны городского округа "город Якутск" назначаются руководители предприятий, учреждений и организаций, на базе которых создаются спасательные службы гражданской обороны городского округа "город Якутск".
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 18.11.2015 № 297п)
Начальники штабов спасательных служб гражданской обороны городского округа "город Якутск" назначают руководители спасательных служб гражданской обороны городского округа "город Якутск".
При переводе начальников штабов спасательных служб гражданской обороны на другую должность специалист, назначенный на его должность, становится начальником штаба данной спасательной службы.
Указания вышестоящих начальников спасательных служб гражданской обороны являются обязательными для нижестоящих спасательных служб обеспечения гражданской обороны данной специализации.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

2.1. Планирование, организация и контроль за выполнением мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением служб.
2.2. Подготовка необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны.
2.3. Управление подчиненными силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.4. Организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороны, с другими службами гражданской обороны, с аварийно-спасательными формированиями, привлекаемыми для выполнения спасательных работ.
2.5. Руководство рассредоточением сил и средств спасательных служб гражданской обороны, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых службы созданы.
2.6. Ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательных служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектования личным составом, техникой и имуществом.
2.7. Осуществление первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

3. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

3.1. Инженерная спасательная служба, создаваемая на базе Департамента градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, включает:
- планирование, разработку и осуществление мероприятий, инженерной защиты населения и инженерного обеспечения мероприятий ГО;
- прогнозирование возможных опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- осуществление контроля за соблюдением норм инженерно-технических мероприятий гражданской защиты при строительстве и реконструкции объектов, независимо от форм собственности;
- создание необходимых запасов материальных средств для ликвидации последствий ЧС;
- строительство (в особый период) быстровозводимых убежищ (БВУ);
- поддержание в готовности сил и средств инженерной службы гражданской защиты города к действиям по предназначению.
В мирное время силы службы могут привлекаться для проведения работ и инженерного обеспечения мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.
3.2. Коммунально-техническая спасательная служба, создаваемая на базе Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска, включает:
- мероприятия по повышению устойчивости работы объектов сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на этих сетях;
- организует и осуществляет санитарную обработку людей, выходящих из очагов поражения;
- производит дегазацию, дезактивацию и дезинфекцию зараженных территорий, различных сооружений и транспортных средств;
- организует и осуществляет обеззараживание одежды и средств защиты;
- планирует и обеспечивает в военное время подготовку мест захоронений, транспортировку и доставку погибших (умерших) к местам погребений, проведение массовых захоронений в братских могилах, регистрацию и учет массовых погребений.
3.3. Спасательная служба торговли и питания, создаваемая на базе Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска, включает:
- планирование, разработку и осуществление мероприятий, направленных на первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера промышленными и продовольственными товарами первой необходимости;
- обеспечение питанием личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, работающих в очагах поражения, а также пострадавших в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий населения городского округа "город Якутск";
- создание подвижных пунктов питания, подвижных пунктов продовольственного снабжения, подвижных пунктов вещевого снабжения;
- разработку и осуществление мероприятия по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости.
3.4. Противопожарная спасательная служба, создаваемая по согласованию на базе Федерального государственного казенного учреждения "5 Отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)", включает:
- обеспечение контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, населенных пунктов и организаций;
- локализацию и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф.
В состав сил противопожарной спасательной службы включаются подразделения Отряда противопожарной службы Республики Саха (Якутия) № 40 по муниципальному образованию "городской округ Якутск", противопожарные формирования организаций.
3.5. Автотранспортная спасательная служба, создаваемая на базе Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска, включает:
- перевозку материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточение и эвакуацию населения;
- подвоз (вывоз) рабочих смен;
- вывоз в загородную зону материальных и культурны ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств;
- подвоз сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также их эвакуацию из районов проведения работ.
Автотранспортная служба для выполнения задач в мирное время планирует создание на базе автотранспортных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории городского округа "город Якутск", автомобильных колонн для перевозки населения, грузов, нештатных аварийно-спасательных мероприятий к очагам поражения, подвоза работающих смен.
3.6. Автодорожная спасательная служба, создаваемая на базе муниципального казенного учреждения "Главстрой" городского округа "город Якутск", включает:
- дорожно-мостовое обеспечение;
- ремонт и восстановление дорог и мостов;
- оборудование колонных путей и устройств проездов (проходов) для выдвижения и доступа сил и средств к объектам ведения аварийно-спасательных работ.
В службе создаются на базе дорожных предприятий команды, группы, звенья, предназначенные для ведения восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений.
3.7. Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений, создаваемая на базе муниципального казенного учреждения "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск", включает:
- обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов;
- осуществление ветеринарной и фтизиатрической разведки, ветеринарной обработки;
- лечение животных;
- обеззараживание посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства.
3.8. Медицинская спасательная служба, создаваемая на базе ГКУ Республики Саха (Якутия) "Управление здравоохранения города Якутска при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)", включает:
- осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны;
- организацию и осуществление лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, формирований гражданской обороны, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях их быстрого излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
3.9. Спасательная служба светомаскировки и других видов маскировки, создаваемая на базе производственного муниципального унитарного предприятия "Горсвет", включает:
- обеспечение разработки и осуществление мероприятий по светомаскировке города, населенных пунктов и организаций.
3.10. Исключен. - Постановление Окружной администрации г. Якутска от 18.11.2015 № 297п.

Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ





Приложение № 2
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 3 апреля 2015 г. № 92п

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, НА БАЗЕ КОТОРЫХ
СОЗДАЮТСЯ СПАСАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска
от 18.11.2015 № 297п)

N
п/п
Руководители служб
Наименование служб обеспечения
гражданской обороны
1.
Начальник Управления сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска
Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений городского округа "город Якутск";
2.
Начальник ФГКУ "5 отряд ФПС по РС(Я)"
Противопожарная спасательная служба обеспечения гражданской обороны городского округа "город Якутск";
3.
Руководитель ГКУ РС(Я) "Управление здравоохранения города Якутска при Министерстве здравоохранения РС(Я)"
Медицинская спасательная служба обеспечения гражданской обороны городского округа "город Якутск";
4.
Начальник отдела потребительского рынка Департамента предпринимательства. потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска
Спасательная служба торговли и питания городского округа "город Якутск";
5.
Начальник отдела организации и контроля транспортной деятельности Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска
Автотранспортная спасательная служба обеспечения гражданской обороны городского округа "город Якутск";
6.
Директор МКУ "Главстрой" городского округа "город Якутск"
Дорожная спасательная служба обеспечения гражданской обороны городского округа "город Якутск";
7.
Директор ПМУП "Горсвет"
Спасательная служба светомаскировки и других видов маскировки городского округа "город Якутск";
8.
Начальник Департамента жилищно-коммунального хозяйства Окружной администрации города Якутска
Коммунально-техническая служба обеспечения гражданской обороны городского округа "город Якутск";
9.
Начальник Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска
Инженерная спасательная служба обеспечения гражданской обороны городского округа "город Якутск".

Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ


------------------------------------------------------------------