Региональное
Законодательство
Республики Саха

Распоряжение Главы РС от 13.10.2015 N 972-РГ "О Плане мероприятий Национальная вещательная компания "Саха"

13 октября 2015 года N 972-РГ

------------------------------------------------------------------

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ")
РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НАЦИОНАЛЬНАЯ
ВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "САХА"

В целях повышения эффективности и качества республиканского телевизионного и радиовещания, развития инфраструктуры:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") развития государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Национальная вещательная компания "Саха" согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.) обеспечить реализацию Плана мероприятий ("дорожной карты") развития государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Национальная вещательная компания "Саха".
3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Соловьева А.Ю.

Глава
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
13 октября 2015 года
№ 972-РГ





Утвержден
распоряжением Главы
Республики Саха (Якутия)
от 13 октября 2015 г. № 972-РГ

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НАЦИОНАЛЬНАЯ ВЕЩАТЕЛЬНАЯ
КОМПАНИЯ "САХА" НА 2015 - 2019 ГОДЫ

I. Общее состояние и перспективы отрасли

Основными факторами, определяющими потенциал развития национального телевидения и радио, являются усиливающаяся фрагментация интересов телевизионной и радио-аудитории, широкое внедрение цифровых методов обработки видео-, аудиосигналов, управления и контроля за их работой, объемы финансовых поступлений и расходов. Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) Национальная вещательная компания "Саха" (далее - ГБУ РС(Я) НВК "Саха") - одно из немногих учреждений республики, которое функционирует в условиях жесткой конкуренции с сотнями телевизионных каналов, новых массовых электронных СМИ и мобильных гаджетов.
В результате мероприятий по развитию республиканского телевидения и радиовещания, ГБУ РС(Я) НВК "Саха" в последние пять лет из небольшой телекомпании, вещающей в сутки 4-6 часов, превратилась в крупнейшую региональную телерадиокомпанию России с круглосуточным вещанием, самостоятельным программированием и 7-часовым собственным производством.
Между тем изменения, происходящие в медиаиндустрии, требуют выработки новых мероприятий по развитию республиканского телевидения и радиовещания. В последние годы ускоренно развивается непосредственное спутниковое вещание, кабельное и IP-телевидение. Появляются новые каналы различной направленности. Если 5 лет назад в нашей стране их было несколько, то сейчас тысячи. Появляются так называемые тематические каналы - "нишевые проекты", у которых тоже есть своя аудитория. Развитие Интернета, мультимедийные возможности современных гаджетов диктуют новые форматы общения с потребителями.
В этих условиях создание качественного и конкурентоспособного информационного продукта на языках народов, населяющих Республику Саха (Якутия), и гарантированное доведение его до населения республики становится принципиальной задачей. ГБУ РС(Я) НВК "Саха" - одно из ключевых учреждений республики, которое оказывает огромное влияние на формирование информационной политики, культурное и социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия). Учреждение имеет полную линейку производства и выдачи телевизионных и радиопрограмм в эфир и по сети распространения: спутниковые каналы, кабельное телевидение, волоконно-оптические линии связи. Технические средства ГБУ РС(Я) НВК "Саха" позволяют реализовать полностью всю технологическую цепочку процесса теле- и радиопроизводства, включающую основные технологические части:
подготовка и формирование информационных программ;
проведение съемок оригинальных программ в студийных условиях;
проведение телетрансляций, телемостов, записей передач с внестудийных объектов;
монтаж программ;
озвучивание программ;
оценка технического качества видеозаписи (ОТК);
выдача готовых программ в эфир по сети распространения.
Высокая степень технологичности отрасли теле-, радиопроизводства предъявляет повышенные требования к степени технического и технологического оснащения компании, а также к темпам его обновления (перевооружения), квалификации кадров. С 2011 года ГБУ РС(Я) НВК "Саха" осуществляет постепенное технико-технологическое перевооружение, ориентируясь на требования рынка и государства, тщательно планируя комплекс мероприятий по реконструкции и строительству с учетом изменений, возможностей и рисков. Дальнейшее развитие требует организационных и финансовых мер, представленных в настоящей "дорожной карте".

II. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты")

В соответствии с планом мероприятий, направленным на развитие республиканского телевизионного и радиовещания, повышение эффективности и качества услуг, предоставляемых гражданам в сфере телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия) за период с 2015 по 2019 годы, планируется:
повышение качества жизни граждан Республики Саха (Якутия) посредством создания качественного информационного и социокультурного продукта и гарантированного доведения его до жителей республики, предоставления пакета цифровых телеканалов республиканского телевидения и радио на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия);
повышение качества кадрового потенциала отрасли теле-, радиовещания путем повышения профессиональной квалификации творческих и технических работников, непрерывного улучшения условий труда персонала, повышения оплаты труда вследствие повышения качества услуг, предоставляемых населению в сфере телевидения и радиовещания;
развитие инфраструктуры республиканского телевидения и радиовещания для обеспечения конкурентоспособности продукции на медийном рынке;
создание цифрового оперативного архива аудио-, видеоматериалов и архива долговременного хранения для сохранения культурного и исторического наследия народов Якутии;
создание условий для устойчивого развития сферы телевидения и радиовещания.

III. Целевые показатели (индикаторы) "дорожной карты"

3.1. Повышение доступности для населения телевизионных каналов:

(процент охвата населения)
Задача
Показатель (индикатор)
Значение показателя (индикатора)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Распространение республиканских телеканалов в разных средах вещания
Доступ населения к республиканским телеканалам, распространяемым в аналоговом формате
99,4%
99,4%
99,4%
99,4
99,4%
Доступ населения к республиканским телеканалам, распространяемым в цифровом формате <1>
0%
0%
0%
99,4%
99,4%
Доступ населения к республиканским телеканалам, распространяемым по кабельным каналам вещания
19%
22%
25%
38%
45%
Доступ населения к республиканским телеканалам, распространяемым спутниковыми операторами
42%
45%
47%
49%
50%

--------------------------------
<1> При условии создания республиканского мультиплекса или вхождения в федеральный мультиплекс.

3.2. Увеличение объема и качества собственного телевизионного продукта:

(часов в сутки)
Задача
Показатель (индикатор)
Вариант
Значение показателя (индикатора)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Производство телевизионного продукта
Телевизионный продукт собственного производства
Базовый
7
7
7
7
7
Интенсивный
7
7
7,5
7,5
7,5
Телевизионный продукт по заказу ГБУ РС(Я) НВК "Саха", созданный на территории Республики Саха (Якутия)
Базовый
0
0
0,5
0,5
0,5
Интенсивный
0
0,5
1,5
1,5
1,5

3.3. Увеличение доли телевизионного производства и вещания в формате "телевидения высокой четкости" (High-Definition):

Задача
Показатель
(индикатор)
Вариант
Значение показателя (индикатора)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Перевод телевизионного производства и вещания на формат ТВЧ
Телевизионное производство, вещание
Базовый
-
-
5%
5%
5%
Интенсивный
-
-
50%
80%
100%
Обновление оборудования
Базовый
-
5%
0%
0%
0%
Интенсивный
-
10%
50%
80%
100%

3.4. Создание цифрового видео-, аудиоархива:

(часов)
Задача
Показатель
(индикатор)
Вариант
Значение показателя (индикатора)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Создание цифрового видео-, аудиоархивов
Видеоархив
Базовый


1 500
1 500
1 500
Интенсивный


20 000
30 000
50 000
Аудиоархив
Базовый


900
900
900
Интенсивный

900
1 800
3 600
5 000

3.5. Прогноз роста средней заработной платы работников телевидения и радиовещания определен в рамках Концепции увеличения заработной платы работников бюджетной сферы в Республике Саха (Якутия) на уровне прочих категорий в соответствии с принимаемыми решениями Правительства Республики Саха (Якутия), поэтому ресурсный расчет отсутствует.
3.6. Повышение профессиональной квалификации творческих и технических работников:

(человек)
Задача
Показатель (индикатор)
Значение показателя (индикатора)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Повышение профессионального мастерства творческих и технических работников
Количество специалистов, прошедших обучение
75
75
75
76
77

IV. Меры, обеспечивающие реализацию мероприятий
развития государственного бюджетного учреждения
Республики Саха (Якутия) Национальная вещательная
компания "Саха", на 2015 - 2019 годы:

N
Меры
Результат
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
1
Поддержка и развитие информационного пространства Республики Саха (Якутия), создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики. Предоставление жителям Республики Саха (Якутия) пакета цифровых телеканалов ГБУ РС(Я) НВК "Саха" на государственных языках Республики Саха (Якутия)
1.1
Лицензирование телеканалов "НВК "Саха" и "Саха 24" с учетом изменений, внесенных в ФЗ "О связи", "О средствах массовой информации"
Сохранение эфирного вещания телеканалов "НВК "Саха", "Саха 24" на территории
Республики Саха (Якутия)
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия),
ГБУ РС(Я) НВК "Саха"
2016 - 2017 гг.
1.2
Заключение договоров о включении телеканалов "НВК "Саха" и "Саха 24" в пакеты операторов кабельного телевидения, IP-TV, операторов спутникового телевидения
Расширение списка операторов связи, в пакетах которых будут представлены телеканалы "НВК "Саха" и "Саха 24"
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия),
ГБУ РС(Я) НВК "Саха"
Ежегодно
1.3
Продвижение телеканалов "НВК "Саха" и "Саха 24" в Интернете
Онлайн-вещание телеканалов "НВК "Саха" и "Саха 24", радио "Саха" на портале nvk-online.ru Мобильные приложения телеканалов и радио, приложения для Смарт-ТВ
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия),
ГБУ РС(Я) НВК "Саха"
2015 - 2016 гг.
1.4
Создание качественного информационного продукта
Увеличение объема аналитических программ, детских передач, программ по пропаганде здоровья и ЗОЖ на ТВ и РВ
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия),
ГБУ РС(Я) НВК "Саха"
2015 - 2019 гг.
1.5
Создание системы заказа телевизионного контента сторонними производителями в республике
Увеличение доли в сетке вещания НВК "Саха" телесериалов, художественных фильмов по произведениям якутских писателей;
мультфильмов для детей на якутском языке;
программ о путешествиях по Якутии
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия),
ГБУ РС(Я) НВК "Саха"
2016 г.
2
Развитие инфраструктуры республиканского телевидения и радиовещания для обеспечения конкурентоспособности продукции НВК "Саха" на медийном рынке, создание цифрового оперативного архива аудио-, видеоматериалов и архива долговременного хранения для сохранения культурного и исторического наследия народов Якутии
2.1
Создание комплекса цифрового архива и нелинейного производства контента
Сохранение культурного и исторического наследия народов РС(Я).
Создание единой производственной базы
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия),
ГБУ РС(Я) НВК "Саха"
2015 - 2019 гг.
2.2
Реконструкция аппаратно-программного блока
Переход на формат "телевидения высокой четкости" эфирного блока.
Возможность выдачи в эфир до 4-5 телеканалов
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия),
ГБУ РС(Я) НВК "Саха"
2015 - 2017 гг.
2.3
Переоборудование АСБ-Новости
Переход на формат "телевидения высокой четкости"
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия),
ГБУ РС(Я) НВК "Саха"
2015 - 2017 гг.
2.4
Обновление оборудования ТЖК
Ежегодное приобретение до 3 комплектов ТЖК взамен вышедших из строя
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия),
ГБУ РС(Я) НВК "Саха"
2015 - 2019 гг.
2.5
Переоборудование ММТК под формат HD вещания
Переход на формат "телевидения высокой четкости"
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия),
ГБУ РС(Я) НВК "Саха"
2017 - 2019 гг.
2.6
Переоборудование АСБ-1
Возможность подключения к АСБ трех студийных павильонов
Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия),
ГБУ РС(Я) НВК "Саха"
2015 - 2018 гг.

V. Прогнозная оценка ресурсов, необходимых
для реализации Плана мероприятий ("дорожной карты")
в разрезе источников финансирования:

5.1. По базовому варианту:

(млн руб.)

Наименование мероприятий
Всего на период с 2015 по 2019 гг.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Всего:
в том числе:
Всего:
в том числе:
Всего:
в том числе:
Всего:
в том числе:
Всего:
в том числе:
Всего:
в том числе:
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности

ИТОГО:
241,6
188,1
53,5
121,2
110,4
10,7
88,2
77,5
10,7
10,7
0,0
10,7
10,7
0,0
10,7
10,7
0,0
10,7
1
Распространение республиканских телеканалов в разных средах вещания
19,5
0,0
19,5
3,9

3,9
3,9

3,9
3,9

3,9
3,9

3,9
3,9

3,9
2
Увеличение объема собственного телевизионного продукта
15,0
0,0
15,0
3,0

3,0
3,0

3,0
3,0

3,0
3,0

3,0
3,0

3,0
3
Перевод телевизионного вещания в формат "телевидения высокой четкости"
65,9
65,9
0,0
37,3
37,3
0,0
28,6
28,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Обновление оборудования ТЖК
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0

0,0
0,0

0,0
0,0

0,0
0,0

3.2
Переоборудование АСБ-1 и АСБ-Новости на формат HD
65,9
65,9
0,0
37,3
37,3

28,6
28,6

0,0
0,0

0,0
0,0

0,0
0,0

4
Создание цифрового видео-, аудиоархива и модернизация производства телерадиопрограмм
122,2
122,2
0,0
73,2
73,2
0,0
49,0
49,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1
Создание комплекса цифрового архива и нелинейного производства контента
18,5
18,5
0,0
9,0
9,0

9,5
9,5

0,0
0,0

0,0
0,0

0,0
0,0

4.2
Обновление оборудования внестудийного производства
103,7
103,7
0,0
64,2
64,2

39,5
39,5

0,0
0,0

0,0
0,0

0,0
0,0

5
Повышение профессионального мастерства творческих и технических работников
19,0
0,0
19,0
3,8

3,8
3,8

3,8
3,8

3,8
3,8

3,8
3,8

3,8

5.2. По интенсивному варианту:

(млн руб.)

Наименование мероприятий
Всего на период с 2015 по 2019 гг.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Всего:
в том числе:
Всего:
в том числе:
Всего:
в том числе:
Всего:
в том числе:
Всего:
в том числе:
Всего:
в том числе:
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности
Бюджетные источники
Средства от иной приносящей доход деятельности

ИТОГО:
653,4
599,9
53,5
121,2
110,4
10,7
88,2
77,5
10,7
157,6
146,9
10,7
145,6
134,9
10,7
140,8
130,1
10,7
1
Распространение республиканских телеканалов в разных средах вещания
19,5
0,0
19,5
3,9

3,9
3,9

3,9
3,9

3,9
3,9

3,9
3,9

3,9
2
Увеличение объема собственного телевизионного продукта
24,0
9,0
15,0
3,0

3,0
3,0

3,0
6,0
3,0
3,0
6,0
3,0
3,0
6,0
3,0
3,0
3
Перевод телевизионного вещания в формат "телевидения высокой четкости"
204,0
204,0
0,0
37,3
37,3
0,0
28,6
28,6
0,0
56,2
56,2
0,0
44,2
44,2
0,0
37,8
37,8
0,0
3.1
Обновление оборудования ТЖК
125,2
125,2
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0

51,9
51,9

39,9
39,9

33,5
33,5

3.2
Переоборудование АСБ-1 и АСБ-Новости на формат HD
78,8
78,8
0,0
37,3
37,3

28,6
28,6

4,3
4,3

4,3
4,3

4,3
4,3

4
Создание цифрового видео-, аудиоархива и модернизация производства телерадиопрограмм
386,9
386,9
0,0
73,2
73,2
0,0
49,0
49,0
0,0
87,7
87,7
0,0
87,7
87,7
0,0
89,3
89,3
0,0
4.1
Создание комплекса цифрового архива и нелинейного производства контента
97,4
97,4
0,0
9,0
9,0

9,5
9,5

27,2
27,2

23,0
23,0

28,8
28,8

4.2
Обновление оборудования внестудийного производства
289,4
289,4
0,0
64,2
64,2

39,5
39,5

60,5
60,5

64,7
64,7

60,5
60,5

5
Повышение профессионального мастерства творческих и технических работников
19,0
0,0
19,0
3,8

3,8
3,8

3,8
3,8

3,8
3,8

3,8
3,8

3,8


------------------------------------------------------------------