Региональное
Законодательство
Республики Саха

Решение Якутской городской Думы от 09.09.2015 N РЯГД-19-1 "Об утверждении отчета Межмуниципального управления МВД России "Якутское" о работе за 1 полугодие 2015 года"

ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2015 г. № РЯГД-19-1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МВД РОССИИ "ЯКУТСКОЕ" О РАБОТЕ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2015 ГОДА

На основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" Якутская городская Дума решила:
1. Утвердить отчет Межмуниципального управления МВД России "Якутское" о работе за 1 полугодие 2015 года согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, законности и Регламенту Якутской городской Думы (Н.Н. Васильев).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Якутской городской Думы
А.А.САВВИНОВ





Приложение
к решению
Якутской городской Думы
от 9 сентября 2015 г. № РЯГД-19-1

ОТЧЕТ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ "ЯКУТСКОЕ"
О РАБОТЕ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2015 ГОДА

По итогам 1 полугодия 2015 года оперативная обстановка в г. Якутске характеризуется ростом регистрируемой преступности, так, по сравнению с показателями 1 полугодия 2014 года, количество преступлений возросло на 10,7%, с 1821 до 2016. Необходимо отметить, что по сравнению с итогами 1 квартала т.г., где рост преступности по сравнению с показателями 2014 года составил 30,9%, по итогам 1 полугодия 2015 года удалось сдержать темп прироста преступлений. Удельный вес преступлений, совершенных в г. Якутске, от общего числа противоправных деяний, совершенных в республике, составил 36,4%, что выше прошлогодних показателей (п.г. 33,0%, 1 кв. 2015 г. 37,4%). Снизился процент раскрываемости - 61,8% (п.г. 66,3%), что на 14,1% ниже общереспубликанских показателей (республика - 75,9%).
Доля раскрытых преступлений от общего числа находившихся в производстве по сравнению с прошлогодними показателями незначительно снизилась и составила 40,7%, что ниже общереспубликанской доли (республика - 55,8%). По сравнению с итогами 1 квартала 2015 г. доля раскрытых преступлений с учетом остатка возросла на 12,0% (с 28,7% до 40,7%).
За отчетный период на территории обслуживания МУ снизилось количество совершенных умышленных убийств на 9,5% (с 21 до 19), изнасилований на 28,6% (с 7 до 5), разбоев на 57,9% (с 19 до 8), вымогательств на 66,7% (с 6 до 2), фактов мошенничества на 35,8% (со 148 до 95). Снизилось и количество таких видов преступлений превентивной направленности, как умышленное причинение легкого вреда здоровью - на 28,6% (с 21 до 15), побои на 47,7% (с 44 до 23).
Рост регистрируемой преступности в г. Якутске произошел за счет увеличения количества преступлений, совершенных против собственности, в частности, краж чужого имущества. Так, по сравнению с показателями 1 полугодия 2014 года в структуре преступлений против собственности возросло количество краж чужого имущества на 38,4% (с 539 до 746), грабежей на 23,2% (с 95 до 117), угонов АМТ на 19,0% (с 63 до 75), в структуре преступлений против жизни и здоровья: фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 20,3% (с 79 до 95), в т.ч. по ч. 4 ст. 111 УК РФ на 137,5% (с 8 до 19), умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести на 8,1% (с 74 до 80).
По итогам 1 полугодия 2015 года на 12,7% возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах г. Якутска (с 814 до 917), в том числе корыстно-насильственной направленности. Число краж данной категории по сравнению с показателями 1 полугодия 2014 года возросло на 34,8% (с 253 до 341), грабежей на 29,5% (с 78 до 101), количество угонов авто-мототранспорта на 15,4% (с 52 до 60), умышленных повреждений чужого имущества на 107,7% (с 13 до 27). С июля 2008 года по июль 2015 года в рамках развертывания аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории столицы республики завершено 8 этапов программы, установлено 86 камер видеонаблюдения и 8 кнопок "Гражданин-полиция". Система позволяет просматривать изображение с камер слежения в режиме реального времени, в помещении дежурной части МУ. Исходя из анализа расположения функционирующих камер видеонаблюдения по городским округам, наибольшее количество камер установлено в Октябрьском округе - 17, Строительном - 16, Центральном - 15. В остальных округах: Губинском - 12, Гагаринском - 9, Сайсарском - 8, Промышленном - 6, Автодорожном - 2.
В МУ функционирует мониторинговая система позиционирования, установленная в служебных автомашинах комплексных сил и средств полиции, задействованных в охране общественного порядка, диспетчерский пункт по управлению которыми выведен в дежурную часть МУ. Данная система позволяет организовать незамедлительное направление ближайших нарядов к месту совершения преступления или административного правонарушения. С помощью мониторинговой системы за отчетный период 2015 года раскрыто 34 преступления (п.г. 25).
По итогам 1 полугодия 2015 г. по качественной характеристике преступности увеличилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами - на 10,9% (с 533 до 591), несовершеннолетними на 23,1% (с 52 до 64), лицами без постоянного источника дохода на 17,8% (с 567 до 668), незначительно возросло количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения - на 1,0% (с 417 до 421).
Одним из факторов, способствующих повторному совершению преступлений ранее судимыми лицами, является отсутствие системы социальной адаптации. За 1 полугодие 2015 года в Центр занятости населения г. Якутска в поисках работы обратилось 3607 граждан, из них 1738 женщин. Из этого количества в поисках рабочих мест обратилось 20 лиц, освобожденных из мест лишения свободы, из них 2 женщины, что ниже показателей прошлого года (1 полугодие 2014 г. - 39 лиц, из них 1 женщина).
По итогам 1 полугодия 2015 года общее количество расследованных преступлений возросло на 5,3% (с 1080 до 1137). На 12,3% снизилось количество разрешенных уголовных дел по тяжким и особо тяжким составам (с 414 до 363). Процент раскрываемости по сравнению с показателями за 1 полугодие 2014 года снизился на 4,5 процентных пункта и составил 61,8%. Процент раскрываемости по тяжким и особо тяжким составам также снизился с 72,5% до 68,0%.
Наблюдается улучшение раскрываемости по следующим категориям преступности: умышленным причинениям тяжкого вреда здоровью (с 89,6% до 93,4%), кражам из магазинов, баз, складов (с 42,4% до 63,6%), грабежам (с 53,5% до 55,6%), умышленным причинениям легкого вреда здоровью (с 68,4% до 76,9%).
По сравнению с прошлогодними показателями на 200% больше раскрыто преступлений по "горячим следам" - 138 (п.г. 46), из них категории тяжких и особо тяжких - 72 (п.г. 28). Возросло раскрытие по "горячим следам" в течение дежурных суток краж (с 11 до 42), грабежей (с 8 до 17), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (с 14 до 20).
Значительно увеличилось количество преступлений, раскрытых сотрудниками ОВО - на 121,4% (с 14 до 31), участковыми уполномоченными полиции - на 53,8% (с 78 до 120), сотрудниками ПДН на 62,5% (с 16 до 26), отмечается положительная динамика раскрытия преступлений сотрудниками ГАИ - на 18,0% (с 50 до 59). Сократилось количество преступлений, раскрытых сотрудниками отдельного батальона ППСП МУ - на 13,3% (с 60 до 52).
За отчетный период сотрудниками МУ расследовано 20 преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп, что значительно превышает показатели прошлого года (п.г. 9). Общереспубликанские показатели по данной категории преступности за 1 полугодие 2015 года сформированы лишь за счет вклада МУ (по республике - 20).
За 1 полугодие 2015 года на территории обслуживания МУ зарегистрировано 86 преступлений экономической направленности (п.г. 111), снижение составило 22,5%. Отмечается снижение общего количества преступлений, выявленных подразделениями ОВД - на 31,6% (с 98 до 67), в том числе, следствие по которым обязательно - на 35,1% (с 97 до 63).
Сотрудниками ОЭБиПК МУ за 1 полугодие 2015 года выявлено 18 преступлений, из них 7 уголовных дел экономической направленности, 4 - относятся к категории тяжких и особо тяжких.
В 2015 году по материалам сотрудников ОЭБиПК МУ было возбуждено уголовное дело № 87113 от 20.01.15 по ч. 4 ст. 159 УК РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в отношении экономиста отдела сбыта МУП "Теплоэнергия" гр. Лесуновой М.А., которая в течение 2013 - 2014 г.г. совершала хищения денежных средств, полученных с граждан в качестве оплаты за поставленную тепловую энергию. Сумма нанесенного ущерба составила 1 205 000 рублей, уголовное дело направлено в суд.
27 апреля 2015 года сотрудниками ОЭБиПК МУ в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, при осмотре автомашины КАМАЗ-5410 было обнаружено и изъято 15 664 литра алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, проверка которых показала их несоответствие государственному стандарту. Была установлена база на 1 км Намского тракта, где складировалась контрафактная алкогольная продукция, в ходе осмотра которой было изъято 13 388 литров алкоголя. Проверка имеющихся акцизных марок детектором спецзащиты "Девис-07А2" показала признаки подделки, по факту перевозки немаркированной алкогольной продукции возбуждено уголовное дело № 88054 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 171.1 УК РФ.
Также были проведены мероприятия по установлению каналов сбыта контрафактной алкогольной продукции, в результате которых в магазинах "Атолл+" и "Первый" изъято 2424 литра контрафактной алкогольной продукции. По факту реализации немаркированной алкогольной продукции в магазине "Первый" 9 мая 2015 года возбуждено уголовное дело № 88182 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ.
Кроме того, в феврале 2015 года в результате проведенных ОЭБиПК оперативно-розыскных мероприятий по фактам сбыта на территории г. Якутска поддельных денежных знаков достоинством 5000 рублей установлены виновные лица и направлены в суд 2 уголовных дела по ст. 186 УК РФ в отношении 3 лиц (Мурашко В.В., Хуцуруев А.А., Трескинов А.В.).
Налаживается активное сотрудничество с Контрольно-счетной палатой г. Якутска, в рамках которого осенью 2014 года было заключено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве, задачами которого являются как обмен информацией, так и проведение совместных проверочных мероприятий. Составлен анализ результатов ревизий, проведенных в 2014 году сотрудниками Контрольно-счетной палаты, в настоящее время запланированы и осуществляются совместные проверки муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых является Окружная администрация г. Якутска, на предмет эффективности использования бюджетных средств (МУП "Ритуал", администрация п. Маган). Осуществляется проверка освоения бюджетных средств, направленных на развитие отрасли ЖКХ в РС(Я), включая сведения об освоении денежных средств, выделенных на проведение отопительного сезона 2013 - 2014 года. Так, выявлен факт получения ООО "Мархинская управляющая компания" денежных средств за обслуживание на территории пос. Марха, г. Якутска бесхозных септиков при фактически не произведенных работах. При этом акты о фактической поставке коммунальных услуг населению были подписаны сотрудниками администрации пос. Марха. В настоящее время проводятся проверочные мероприятия.
Осуществляется оперативное сопровождение уголовных дел коррупционной направленности, совершенных в составе ОПГ, направление в суд которых планируется в конце 2015 года, в отношении 2 групп, занимавшихся незаконной регистрацией земельных участков, активными членами которых являлись бывшие работники Кадастровой палаты РС(Я) и архитектурного управления Окружной администрации г. Якутска. Личный состав ОЭБиПК МУ нацелен на выявление фактов взяточничества и коммерческого подкупа, установления имущества разрабатываемых лиц. На постоянной основе проводится мониторинг средств массовой информации и Интернет-ресурсов для выявления нарушений при заключении государственных контрактов.
В течение 1 полугодия 2015 года сотрудниками ОЭБиПК совместно с другими подразделениями МУ в рамках проводимого оперативно-профилактического мероприятия "Рулетка" был осуществлен комплекс мероприятий, направленных на пресечение фактов незаконной игорной деятельности. В результате принятых мер было выявлено 39 фактов организации незаконной игорной деятельности, изъято 235 игровых автоматов, 179 мониторов, 9 ноутбуков, 33 системных блока, электронная рулетка, 7 покерных столов и денежные средства в сумме 309 600 рублей.
За 1 полугодие 2015 года на территории обслуживания МУ зарегистрировано 326 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, что на 6,9% меньше, чем за аналогичный период 2014 года (п.г. 350). Динамика роста наркопреступлений наблюдается на территории г. Якутска с 2009 года, ежегодный темп прироста преступлений данной категории при этом составляет от 8,2% до 44,8%. Стабильный рост преступности в сфере незаконного оборота наркотиков наблюдается на территории Республики Саха (Якутия), а также Российской Федерации с 2007 года, что является следствием недостаточной работы государственных органов по профилактике наркомании, слабой социальной работы с населением и несовершенства законодательства в области незаконного оборота наркотических средств.
За 1 полугодие 2015 года сотрудниками МУ было проведено 118 изъятий наркотических средств, из числа которых в дальнейшем было возбуждено 53 уголовных дела. За 1 полугодие 2015 года сотрудниками МУ из 132 задержанных лиц, в отношении которых были проведены личные досмотры, лишь 19 были привлечены к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РС(Я) за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Одной из основных проблем по данной линии работы является слабая техническая оснащенность Якутского республиканского наркологического диспансера. В настоящее время используемые ЯРНД экспресс-тесты иммунохроматографического метода позволяют определить лишь употребление каннабиоидов (марихуана) и опиатов (морфин, героин).
В целях привлечения общественности к участию в мероприятиях по противодействию незаконному обороту наркотиков, организации работы по приему оперативной информации в период с 16 по 27 марта 2015 года на территории г. Якутска проведена Всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи, где торгуют смертью!". В период проведения акции на телефон доверия МУ поступило 4 анонимных сообщения, в ходе проверки информация по 3 сообщениям не подтвердилась. 16 марта т.г. на телефон доверия поступило сообщение о нахождении наркотических средств, сотрудниками ОБНОН МУ был осуществлен выезд по адресу: ул. Халтурина, 5, где был проведен осмотр участка местности, расположенного возле указанного дома, в ходе которого был обнаружен и изъят полимерный пакетик, внутри которого находилось вещество растительного происхождения зеленого цвета. Вещество было направлено на исследование в ЭКЦ МВД по РС(Я), в ходе которого наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ не обнаружено. В период операции сотрудниками МУ было проведено 10 изъятий, из них: ОБНОН - 7, ОБППСП - 1, ГАИ - 2.
В настоящее время сотрудниками ОБНОН МУ заведено 38 оперативно-поисковых дел (в 2014 г. 29) в отношении неустановленных лиц, сбывающих наркотические средства. Также в производстве находятся 6 дел оперативной разработки, 23 дела предварительной оперативной проверки, по которым ведутся мероприятия, направленные на задержание лиц, сбывающих и хранящих при себе наркотические средства.
С начала 2015 года на территории г. Якутска проведены специализированные оперативно-профилактические мероприятия и операции: "Жилой сектор", "Рецидив", "Надзор", "Условник", "Нелегальный мигрант", "Ночь", "Улица", "Велосипед".
Участковыми уполномоченными полиции МУ проверено 35620 мест проживания граждан, из них: 31433 квартиры, 3638 частных домов, 268 общежитий, 221 место иного проживания граждан. Кроме того, проверено 146 объектов жизнеобеспечения и социального назначения, внесено 132 предписания и предупреждения, выявленные нарушения и недостатки устранены по 91 представлению. В период с 14 по 20 июля 2015 года, в соответствии с утвержденным графиком, проведены отчеты участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках г. Якутска и пригородов.
Выявлено и поставлено на профилактический учет 2897 лиц, из них: 153 лица, состоящие под административным надзором, 184 лица, формально подпадающие под административный надзор, 1116 осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, 323 лица, освобожденные из мест лишения свободы условно-досрочно, 248 граждан, допускающих нарушения в сфере семейно-бытовых отношений, 113 лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ, 93 гражданина, состоящие на учете в психоневрологическом диспансере, 554 несовершеннолетних правонарушителя. С начала 2015 г. в целях активизации работы органов внутренних дел по предупреждению правонарушений со стороны лиц, подпадающих по действие ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на территории г. Якутска и его пригородов проведено два этапа оперативно-профилактической операции "Надзор": I этап в период с 17 по 22 марта; II этап в период с 25 по 28 мая т.г. Совместно с Уголовно-исполнительной инспекцией г. Якутска проведено 63 рейда, в ходе которых проверено 734 условно-осужденных, вынесено 15 предупреждений, проведены профилактические беседы.
В целях профилактики и выявления правонарушений в сфере миграционного законодательства и выявления иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации, с 13 по 15 февраля 2015 года на территории г. Якутска проводились оперативно-профилактические мероприятия (приказ МУ от 12.02.2015 № 76), в ходе которых выявлено 13 фактов незаконной миграции по ст. 322 УК РФ, 2 факта поддельных документов, составлено 63 административных протокола по ст. 18.8 КоАП РФ.
В ходе проведения двух этапов операции "Нелегальный мигрант" с 2 по 15 марта и с 11 по 21 мая 2015 г. проверено - 164 объекта, из них: в сфере сельского хозяйства - 4; в сфере промышленного производства - 1; торговли - 68; строительства - 52; бытового обслуживания - 18; транспорта - 10; в иной сфере - 11; мест компактного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства - 131; проверено организаций, оказывающих посреднические услуги иностранным гражданам и лицам без гражданства, - 1. Проверено иностранных работников - 679. Выявлено административных правонарушений в сфере миграции - 90, составлено административных протоколов - 82, в т.ч. по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ привлечено - 54 ИГ, по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - 26, по ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ - 2. Наложено административных штрафов на сумму - 102 000 руб., взыскано - 74 000. За отчетный период выявлено 17 фактов незаконной миграции (ст. 322 УК РФ), 7 фактов поддельных документов (ст. 327 УК РФ).
По итогам 1 полугодия 2015 года на учете в отделе лицензионно-разрешительной работы МУ состоит 32566 (п.г. 31680) единиц оружия, служебного - 1259 (п.г. 1204), гражданского - 31307 (п.г. 30476), из них: нарезного - 7463 (п.г. 7268), служебного короткоствольного - 3 (3), гладкоствольного - 20546 (п.г. 19943), оружия ограниченного поражения - 2604 (п.г. 2423), пневматического оружия (свыше 7,5 Дж) - 3 (п.г. 0), газового и сигнального оружия - 650 (п.г. 801), наградного оружия - 38 (п.г. 38). Владельцев оружия в г. Якутске и пригородах - 21464 (п.г. 20965).
За отчетный период проведено 12108 проверок обеспечения сохранности оружия, из них, 11988 проверок граждан, юридических лиц с особыми уставными задачами - 39, юридических лиц, занимающихся торговлей оружием - 54, частных охранных организаций - 27. В ходе проверок выявлено 922 (п.г. 631) нарушения установленных правил оборота оружия, из них у граждан - 918, у юридических лиц с особыми уставными задачами - 1, у частных охранных организаций выявлено 3 нарушения. По выявленным нарушениям вынесено 922 (п.г. 631) постановления об административном правонарушении, из них в отношении граждан - 918, должностного лица с особыми уставными задачами - 1, должностного лица ЧОО - 4. За систематические нарушения административного законодательства по гл. 19 и гл. 20 КоАП РФ аннулировано 48 разрешений на хранение и ношение оружия, по медицинским противопоказаниям - 2 разрешения.
За 1 полугодие 2015 года сотрудниками МУ составлено 95218 протоколов об административном правонарушении, что на 16,6% превышает показатели 2014 года (п.г. 81636). На 13,8% возросло количество граждан, привлеченных к административной ответственности за различные нарушения в сфере антиалкогольного законодательства (с 4065 до 4625). Увеличилось количество лиц, привлеченных к ответственности за мелкое хулиганство - на 4,4% (с 1936 до 2022). За отчетный период на 12,8% увеличилось количество выявленных административных правонарушений по линии ГИБДД (с 72150 до 81419). По городским отделам полиции снижение количества составленных протоколов об административном правонарушении наблюдается в ПП "Жатайский" - на 40,3% (с 397 до 237). На 48,3% больше выявлено административных правонарушений в отделе полиции № 3 - с 1293 до 1918, в отделе полиции № 1 - на 12,6% (с 1604 до 1806), в отделе полиции № 2 - на 7,3% (с 3142 до 3372), в МУ - на 5,1% (с 3412 до 3585).
Продолжается работа по выявлению нарушений Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". За 1 полугодие 2015 года сотрудниками МУ выявлено 257 административных правонарушений по ст. 6.24 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
За 1 полугодие 2015 года на территории г. Якутска зарегистрировано 64 преступления, совершенных несовершеннолетними, что на 23,1% выше прошлогодних показателей (п.г. 52), выявлены 74 несовершеннолетних лица, совершивших преступления, из них учащихся - 58. Снизилась тяжесть преступлений, совершенных данной категорией лиц, так, количество тяжких и особо тяжких преступлений - 15 (п.г. 20; - 25,0%).
На 12,9% сократилось количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних - 125 (п.г. 145), из них 12 преступлений против половой неприкосновенности, 5 грабежей, 83 факта неуплаты алиментов, 5 побоев, 2 умышленных причинения средней тяжести вреда здоровью, 4 вовлечения в совершение преступлений.
Сотрудниками МУ усилена профилактическая работа - на учет за 1 полугодие 2015 года поставлено 123 несовершеннолетних (п.г. 123, всего на учете - 531), 8 групп с антиобщественной направленностью (п.г. 3, всего - 24), 62 неблагополучных родителя (п.г. 63, всего - 585). По линии профилактики безнадзорности несовершеннолетних на учете МУ состоит 554 (п.г. 643) несовершеннолетних, из них: условно-осужденных - 14 (п.г. 6), находящихся под следствием, обвиняемых - 39 (п.г. 24), неблагополучных родителей - 607 (п.г. 613), групп с антиобщественным поведением - 24 (п.г. 19) с общей численностью 93 (п.г. 65) несовершеннолетних.
Проведено профилактических лекций и бесед: сотрудниками ПДН - 995, с участием других служб - 47. Возбуждено уголовных дел по ст. 150 УК РФ - 4 (п.г. 0), в т.ч. по фактам вовлечения в совершение преступления, выявленным ПДН - 2, ОУР - 2.
Ведется работа с комиссией по делам несовершеннолетних Окружной администрации г. Якутска: за 1 полугодие 2015 года внесено 1045 административных материалов в отношении родителей и законных представителей (привлечено 799, прекращено: с неявкой - 291, с отсутствием состава - 4), 23 материала на лишение родительских прав (11 лишены прав, 6 ограничены в правах, отказано судом - 2). Сотрудники МУ являются членами комиссии (заместитель начальника ОУУП и ПДН Другина Т.М., старший ИПДН Баранова А.А.).
За 1 полугодие 2015 года проведены следующие профилактические мероприятия: 7 января т.г. совместно с КДН и ЗП при Окружной администрации г. Якутска отделом сопровождения РСРЦН проведен рейд по местам проживания неблагополучных семей; с 20 по 24 января т.г. принято участие в проведении ежегодной общероссийской акции "Студенческий десант", проведены встречи со студентами высших и средних профессиональных учебных заведений; со 2 по 7 февраля т.г. проведены профилактические мероприятия в образовательных учреждениях с участием ОУР, УУП; с 10 по 15 февраля т.г. проведена оперативно-профилактическая операция "Группа", в ходе которой выявлено 4 группы с антиобщественным поведением, поставлено на учет 11 несовершеннолетних; в течение февраля т.г. проведены рейды с представителями органов опеки и попечительства, социальными педагогами школ, направленные на профилактику преступлений, совершаемых в отношении опекаемых детей, проверено 57 семей; принято участие в заседаниях Якутской городской Думы, Общественного совета при ОА г. Якутска по вопросам профилактики проявлений жестокости среди несовершеннолетних, вызванных фактом избиения несовершеннолетней Андреевой Е.А., ученицы СОШ № 18; 1 марта т.г. принято участие в проведении соревнований по мини-футболу среди дворовых команд, организованных МОБУ "Детский (подростковый) центр"; 19 марта т.г. несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете, приняли участие в фестивале литературно-музыкальных композиций "Мирное небо над головой". За отчетный период проведено 1017 бесед и лекций в образовательных учреждениях г. Якутска и пригородов, направлено 315 письменных сообщений в органы системы профилактики по фактам нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.
Продолжается работа с образовательными учреждениями: приказом МУ № 545 от 26.09.2014 закреплены кураторы, в 24 школах созданы родительские патрули (с начала года родительским патрулем пресечено 1 общественно опасное деяние - избиение ученика в школе № 23, н/л поставлен на учет).
В ЦВСНП МВД по РС(Я) за 1 полугодие 2015 г. помещено несовершеннолетних правонарушителей - 22, в т.ч. за совершение административных правонарушений - 20, за совершение общественно опасных деяний до достижения уголовно наказуемого возраста - 2. За 1 полугодие 2015 года выявлены следующие факты незаконной продажи алкоголя несовершеннолетним, в том числе с участием общественности: составлено протоколов по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ - 52, из них в отношении продавцов - 33, в отношении должностных лиц - 15, в отношении юридических лиц - 4. По составленным протоколам привлечено к административной ответственности - 26 лиц, продавцов - 23, должностных лиц - 3.
По итогам 1 полугодия 2015 года на территории г. Якутска зарегистрировано 917 преступлений, совершенных в общественных местах, что на 12,7% превышает показатели 2014 года (п.г. 824). На 13,9% возросло количество преступлений, совершенных на улицах (с 462 до 526). За отчетный период из общего числа совершенных в общественных местах расследовано 481 преступление (п.г. 427), по "уличным" преступлениям - 261 (п.г. 230).
За отчетный период в развлекательных центрах и объектах досуга, прилегающих к ним территориях, совершено 26 преступлений, из них: в клубе "Зодиак" - 4, КРЦ "Вегас" - 3, баре "Харлей" - 2. В целях профилактики преступлений и правонарушений, совершаемых в развлекательных центрах, 11 февраля 2015 года руководством МУ была инициирована и проведена встреча с руководителями клубов, баров, развлекательных центров г. Якутска, где были даны рекомендации по установке или улучшению имеющихся систем видеонаблюдения, улучшению подбора и приема на работу сотрудников охраны, ужесточению контрольно-пропускного режима в заведениях.
По итогам 1 полугодия 2015 года на территории ГО "город Якутск" зарегистрировано 133 738 единиц транспортных средств, в т.ч. легковых автомобилей - 84 092 единицы, грузовых автомобилей - 16 338 единиц, зарегистрировано 5 784 единицы транспортных средств, имеющих категорию "Д".
Для усиления контроля по перевозке пассажиров и багажа на территории г. Якутска и его пригородах отделением технического надзора ОГИБДД МУ заведено 39 контрольно-наблюдательных дел, из них: 18 - на ИП, занимающихся перевозкой пассажиров на территории г. Якутска и его пригородах, 1 - на МУП ЯПАК, занимающееся перевозкой пассажиров на территории г. Якутска и его пригородах, 1 - на МБУ "Детские автобусы", занимающееся перевозкой детей, 19 - на ИП, занимающихся частной перевозкой пассажиров и багажа. Ежедневно выходит на линию от 350 до 420 автобусов, в среднем осуществляется перевозка до 130 000 пассажиров.
По итогам 1 полугодия 2015 года на территории г. Якутска и его пригородах зарегистрировано 216 (п.г. 180; 20,0%) дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, при которых погибло 10 человек (п.г. 16), снижение составило 37,5%, в данных ДТП ранено 250 человек (п.г. 193; 29,5%). Удельный вес ДТП с пострадавшими, произошедших в г. Якутске, от общереспубликанского количества ДТП составил 48,0%. Всего за 1 полугодие 2015 года на территории г. Якутска и прилегающих территорий зарегистрировано 2263 дорожно-транспортных происшествий.
Одним из проблемных вопросов взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и гражданами является работа с добровольными народными дружинами. Продолжается работа по исполнению требований Федерального закона № 44-ФЗ от 02.04.2014 "Об участии граждан в охране общественного порядка", так, ежедневно осуществляется выход общественности на охрану правопорядка на улицах и общественных местах, а также при проведении массовых мероприятий. С начала года народные дружины приняли участие в охране общественного порядка на крупных массовых мероприятиях: "Рождество Христово" - 6 и 7 января т.г., "Крещенские купания" - с 18 по 20 января т.г., "Широкая Масленица" - 22 февраля т.г., "Проводы зимы" - 29 марта т.г., в период празднования 1 мая, а также 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне - 9 мая т.г., "Ысыах-2015". За отчетный период к участию в охране общественного порядка было привлечено 3125 членов народных дружин и общественных формирований.
30 декабря 2014 года на сессии Якутской городской Думы был рассмотрен вопрос по наделению народных дружин территориями.
16 февраля 2015 года в Региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Республики Саха (Якутия) внесены 8 народных дружин ГО "город Якутск": ФГАОУ ВПО "Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова", ФГБОУ ВПО РС(Я) "ЯГСХА", ГПБОУ СПО РС(Я) "Якутский сельскохозяйственный техникум", ГАПОУ РС(Я) "Якутский промышленный техникум", ЯФ НОУ СПО "Юридический колледж МПА", ГБПОУ РС(Я) "Якутский индустриально-педагогический колледж", ФГБОУ ВПО "Байкальский государственный университет экономики и права" и "Правопорядок", руководителям народных дружин были вручены свидетельства о регистрации.
Разработан и согласован с Окружной администрацией г. Якутска график выхода членов народных дружин на охрану общественного порядка летний период, а также план работы народных дружин с полицией на 3 квартал 2015 года, по которому на массовые мероприятия городского и республиканского уровня будут привлекаться члены народных дружин.
31 марта 2015 года проведено совместное совещание с Управлением взаимодействия с правоохранительными органами ГО г. Якутск и командирами народных дружин, где обсуждены вопросы материально-технического обеспечения народных дружин, выплаты материального стимулирования членам дружин, а также открытие финансовых счетов дружин для перечисления субсидий.
28 апреля 2015 года проведены занятия с членами народной дружины СВФУ им. М.К. Аммосова по статьям ФЗ от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка": ст. 17 (права народных дружинников); ст. 18 (обязанности народных дружинников); ст. 19 (общие условия и пределы применения народными дружинниками физической силы); ст. 20 (ответственность народных дружинников).
За 1 полугодие 2015 года в МУ зарегистрировано 45592 заявления, сообщения и иной информации, что на 0,2% больше, чем за 1 полугодие 2014 года. На 3,6% снизилось количество рассмотренных сообщений о преступлении (с 17350 до 16722). Снизилось и количество вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела - на 5,3%, с 12979 до 12288. Увеличилось количество возбужденных уголовных дел - на 8,8%, с 1292 до 1406.
За отчетный период на пульт оператора "02" поступило 34478 (п.г. 33322) сообщений о преступлениях и происшествиях.
Увеличилось количество обращений: о прочих происшествиях - 22558 (п.г. 23051), изнасиловании - 53 (п.г. 36), кражах - 1222 (п.г. 1058), скандалах - 4783 (п.г. 4247). Сократилось количество сообщений о грабежах - 241 (п.г. 245), телесных повреждениях - 4488 (п.г. 4504), разбоях - 5 (п.г. 11).
По сообщениям, поступившим в дежурные части МУ и городских отделов полиции, следственно-оперативными группами было осуществлено 3200 (п.г. 3317) выездов на места происшествий. Следственно-оперативные группы под руководством следователей выезжали 1871 (п.г. 1700) раз, дознавателей - 1329 (п.г. 1617) раз. Выезд эксперта-криминалиста обеспечивался по 2258 (п.г. 2363) происшествиям, выезд кинологов Центра кинологической службы МВД по РС(Я) осуществлялся 434 (п.г. 363) раза.
ОЛРР МУ, в соответствии с требованиями ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства РФ от 12.12.2012 № 1284, а также административных регламентов, утвержденных приказами МВД России, регламентирующими предоставление государственных услуг в области оборота оружия и частной охранной (сыскной) деятельности, организовано место ожидания граждан и юридических лиц в административном здании отдела ЛРР МУ по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 35/1, которое соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга. Общая площадь составляет 30 кв. м, оснащена стульями для ожидания и столами для заполнения соответствующих бланков.
За 1 полугодие 2015 года оказаны государственные услуги в виде 6868 (п.г. 5282) рассмотренных заявлений от граждан и юридических лиц по вопросам оборота оружия. По сравнению с прошлогодними показателями значительно увеличилось количество заявлений от граждан, поступивших в ОЛРР МУ в электронном виде - 240 (п.г. 14). Из общего количества рассмотренных заявлений вынесено решение об отказе по 50 заявлениям. Критериями оценки в данном направлении служебной деятельности ОВД является отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей при предоставлении государственных услуг. За период предоставления государственных услуг гражданам и юридическим лицам по линии лицензионно-разрешительной работы жалоб и претензий не поступало.
Общее количество письменных и устных обращений граждан, поступивших в МУ за 1 полугодие 2015 года, составило 691 (п.г. 679), количество обращений увеличилось на 2%. Обоснованными из числа рассмотренных письменных обращений граждан признано 314 (п.г. 136) заявлений. По 165 фактам, ввиду неподтверждения информации, отсутствия состава правонарушения, события преступления, неподтверждения фактов неправомерных действий сотрудников полиции, гражданам в удовлетворении просьбы отказано (п.г. 82). В остальных случаях гражданам разъяснен порядок обжалования решения, обращения в другие инстанции либо даны юридические консультации по интересующему вопросу, предоставлена иная информация по интересующему вопросу.
За 1 полугодие 2015 года в МУ зарегистрировано 3 письменных обращения депутатов законодательных собраний различного уровня: депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Тумусова Ф.С., его помощника Корнеевой Т. и депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Енторовой И.В.
Обращение от 13.04.2015 № Т-24 гр. Тумусова Ф.С. о непринятии мер сотрудниками отдела полиции № 3 МУ по заявлению гр. Пахомовой Т.П. По данному факту проведена проверка, по результатам которой установлен факт нарушения участковых уполномоченных полиции Аргунова А.А. и Курганова Р.О.
Обращение от 03.06.2015 № К-64 гр. Корнеевой Т. о нарушении общественного порядка посетителями кафе "Сказка Востока". По данному обращению было принято решение о перенаправлении в отдел полиции № 3 МУ и привлечении к административной ответственности.
Обращение от 15.07.2015 № Е-24 гр. Енторовой И.В. о нарушениях законности при заключении договоров между ООО "Стройбизнестранс" и ЗАО "Сбербанк Лизинг". Материал был адресован в СУ СК РФ по РС(Я) Алексееву Н.А., было принято решение о возвращении материала в ОМВД по Усть-Майскому району.
Для восстановления и поддержания авторитета органов внутренних дел в глазах общественности группой по связям со СМИ МУ ведется тесная работа с местными изданиями путем информирования населения о результатах работы, а также о преступлениях, раскрытых сотрудниками МУ.
За 1 полугодие 2015 года группой по связям со СМИ МУ в печатные издания "Якутск Вечерний", "Эхо столицы" было направлено 52 публикации, в том числе на сайт "Саха-пресс". На сайте Ykt.ru было опубликовано 30 информационных материалов, которые включали комментарии начальников служб и подразделений МУ с опровержением или подтверждением той или иной информации, опубликованной в средствах массовой информации. В целях информирования и пропагандистской работы, направленной на освещение деятельности МУ, и формирования объективного общественного мнения о деятельности столичной полиции, и создания положительного имиджа сотрудников группой по связям со СМИ выпускается вневедомственная программа "Якутск криминальный", а также сюжеты размещаются в сети Интернет на сайте члена Общественного Совета МУ МВД РФ "Якутское" Романа Пестерева. За 1 полугодие 2015 года выпущено 22 передачи "Якутск криминальный" с сюжетами о раскрытии преступлений, розыске преступников, оперативно-профилактических мероприятиях, проведенных с участием сотрудников МУ, и проводимой профилактической работе.
В случае публикации в СМИ негативной информации о деятельности МУ либо информации, не соответствующей действительности, принимаются незамедлительные меры по реагированию и изданию опровержения. За 1 полугодие 2015 года подобных публикаций, требующих опровержения, в СМИ не издавалось.
10 августа 2015 года на сайте "Якутия. Инфо" был опубликован материал "Драка в КДЦ "Европа": полиция прибыла на вызов через полчаса", где был приведен комментарий директора КДЦ "Европа" Ефимова Н., не соответствующий действительности, о позднем прибытии нарядов полиции. По данному факту была проведена проверка, в ходе которой установлено, что 9 августа 2015 года на пульт централизованной охраны Якутского ОВО поступил сигнал о сработке кнопки тревожной сигнализации, установленной в КДЦ "Европа". Наряд полиции прибыл на место происшествия спустя 2 минуты после поступления сигнала.
После внесения официальной информации МУ и МВД по РС(Я) на сайте "Якутия. Инфо" 20 августа 2015 года было опубликовано опровержение в материале "Массовая драка у КДЦ "Европа": директор извинился перед полицией и читателями".
На территории г. Якутска реализуется муниципальная программа "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы", в рамках реализации которой, согласно постановлению ОА г. Якутска № 333п от 28.11.2014, в бюджете ГО "город Якутск" на 2015 год с учетом объединения двух муниципальных программ для реализации данной программы предусмотрены средства в размере 43 896 500,00 рублей.
Решением Якутской городской Думы от 08.04.2015 № РЯГД-16-10 "О внесении изменений в решение Якутской городской Думы от 22.12.2014 № РЯГД-13-8 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" размер финансирования муниципальной программы был сокращен на 4 389 700,00 рублей и составил 39 506 800,00 рублей, распоряжением главы ГО "город Якутск" от 01.06.2015 № 903р утвержден план мероприятий по реализации данной муниципальной программы, согласно данному распоряжению 33 249 300,00 рублей направлены на подпрограмму "Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах", главными распорядителями бюджетных средств по данной подпрограмме являются Департамент имущественных и земельных отношений и Управление бухгалтерского учета и отчетности Окружной администрации г. Якутска, 6 257 500,00 рублей на подпрограмму "Обеспечение безопасности дорожного движения", главными распорядителями бюджетных средств по данной подпрограмме являются Управление образования и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики ГО "город Якутск".
В соответствии с планом мероприятий по реализации муниципальной программы 2015 года, по состоянию на 03.09.2015 освоены финансовые средства в размере 928 700,00 рублей (2,4%). На эти средства приобретены:
- по подпрограмме "Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах" на 610 300,00 рублей автомашина марки УАЗ-390945, заказчик ДИ и ЗО ОА г. Якутска (готовится документация для передачи в федеральную собственность);
- по подпрограмме "Обеспечение безопасности дорожного движения" на 124 000,00 рублей приобретены призы, кубки и грамоты для проведения соревнований юных велосипедистов "Безопасное колесо", среди дошкольных учреждений "Зеленый огонек", конкурса агитбригад "Юные инспектора дорожного движения" и 8 400,00 рублей направлены на выпуск наглядной агитации по ПДД для образовательных учреждений и детских садов.
Муниципальный контракт на введение 9 этапа системы видеонаблюдения, экстренной связи "Гражданин-полиция" на территории г. Якутска на сумму 23 462 860,88 рублей с победителем аукциона ЗАО "ТЕХНОСЕРВЪ А/С" г. Москва подписан 18.08.2015, срок исполнения контракта 60 дней. (Предусматривается установка 20 видеокамер с сопутствующим техническим оборудованием в районе Залога по пр. Ленина, ул. Чернышевского, ул. Тимирязева, и Сергеляхского шоссе г. Якутска). На 6 537 139,12 рублей контракт на выполнение работ по развитию программного обеспечения системы видеонаблюдения и системы экстренной связи "Гражданин-полиция" на территории г. Якутска с ЗАО НПП "Телда" подписан 03.07.2015, срок исполнения контракта 120 дней.
На сумму 2 639 000,00 рублей, предусмотренных по пункту программы "Оказание финансовой помощи общественным организациям, содействующим правоохранительным органам в профилактике правонарушений и обеспечении общественной безопасности", подготовлен проект распоряжения главы ГО "город Якутск" о перераспределении данной суммы - 1 000 000,00 рублей на приобретение конской амуниции для кавалерийского отделения ОБППСП МУ МВД России "Якутское" и 1 639 000,00 на обеспечение социальной защиты и поощрение членов добровольной народной дружины при Окружной администрации города Якутска. Освоение средств по данному пункту программы будет осуществляться через ОБФ "Ветеран МВД по РС(Я)".
На сумму 53 600,00 рублей ОГИБДД МУ совместно с Управлением образования ОА г. Якутска подготовлены материалы для изготовления билбордов по безопасности дорожного движения.
На 6 071 500,00 рублей службой эксплуатации городского хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики ОА г. Якутска проведен отбор получателей субсидий из бюджета ГО "город Якутск" по пункту 2.2 плана мероприятий муниципальной программы "Выявление и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий". Победителем отбора претендентов признано открытое акционерное общество "Якутдорстрой" (протокол № 23-15 от 18.06.2015), издано распоряжение ОА г. Якутска № 1153р от 07.07.2015 о выделении субсидии победителю отбора из бюджета ГО "город Якутск" ОАО "Якутдорстрой", которое уже приступило к выполнению намеченных работ.
По передаче имущества, приобретенного в рамках реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории города Якутска на 2013 - 2017 годы", по аппаратно-программному комплексу "Безопасный город" на 03.09.2015 введены в эксплуатацию 89 камер видеонаблюдения, 8 точек "Гражданин-полиция" и 4 камеры распознавания государственных регистрационных номеров автотранспортных средств. В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 года № Пр-1293ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 29 июня 2007 года в г. Ростове-на-Дону, во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) А1-7693-04.10.2012, составленного на основе письма Председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Яровой И.А., оборудование системы видеонаблюдения и экстренной связи "Гражданин-полиция", входящей в состав АПК "Безопасный город", передано на баланс ПМУП "Горсвет" ГО "город Якутск".
Передача имущества, приобретенного по муниципальной программе "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории города Якутска на 2013 - 2017 годы", осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 № 374. По состоянию на 03.09.2015 не переданными в федеральный бюджет остаются:
1. Два стационарных поста полиции, построенных в 2014 году:
- пост полиции, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Пионерская, 28А, (по сведениям ДИ и ЗО ОА г. Якутска документы находятся в УФРС по РС(Я) для закрепления на право муниципальной собственности. После получения свидетельства ОГРП документы будут поданы в ТУ Росимущество для передачи в федеральную собственность);
- пост полиции, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Чайковского, 38А, (заказчик строительства МКУ "Главстрой" не сдал документы на ввод в эксплуатацию объекта в ДИ и ЗО ОА г. Якутска).
2. Автомашина марки УАЗ-390945-440, приобретенная по муниципальной программе в 2015 году.

Руководитель аппарата
Якутской городской Думы
А.В.ВАСИЛЬЕВ


------------------------------------------------------------------