Региональное
Законодательство
Республики Саха

Распоряжение Правительства РС от 24.08.2015 N 910-р "О вводе в промышленную эксплуатацию информационно-аналитической системы "Мониторинг численности и заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха "

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 августа 2015 г. № 910-р

О ВВОДЕ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ "МОНИТОРИНГ ЧИСЛЕННОСТИ
И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

В целях совершенствования системы государственного управления, повышения эффективности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями Республики Саха (Якутия):
1. Ввести в промышленную эксплуатацию информационно-аналитическую систему "Мониторинг численности и заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия)" (далее - ИАС) с размещением программно-аппаратного комплекса ИАС на вычислительных мощностях Центра обработки данных Республики Саха (Якутия).
2. Возложить функции оператора ИАС на государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)" (Кондратьева В.И.) (далее - ГАУ ЦСИ) в части ежегодного мониторинга численности и заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия) и Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.Н.) в части ежемесячного мониторинга численности и заработной платы целевых категорий работников социальной сферы.
3. Возложить функции уполномоченной организации по обеспечению бесперебойного функционирования программно-аппаратного комплекса ИАС на государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Национальное агентство "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)" (Бравин А.Д.) (далее - ГБУ НАИЦГ).
4. Утвердить прилагаемый регламент работы информационно-аналитической системы "Мониторинг численности и заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия)" (далее - Регламент).
5. Отраслевым министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия):
5.1. Определить ответственных лиц по работе в ИАС и представить списки в адрес ГАУ ЦСИ до 7 сентября 2015 года.
5.2. Координировать подведомственные государственные учреждения по размещению информации о численности и заработной плате работников по состоянию на 1 января 2014 года через формы ввода на портале в ИАС до 1 января 2015 года, далее - ежегодно в соответствии с Регламентом.
6. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.Н.) совместно с Министерством экономики Республики Саха (Якутия) (Максимов В.И.) и ГАУ ЦСИ (Кондратьева В.И.) обеспечить внедрение форм ежемесячного мониторинга численности и фонда начисленной заработной платы целевых категорий работников социальной сферы Республики Саха (Якутия) в 2015 году.
7. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.), Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.), Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (Глушко Д.Е.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Тихонов В.И.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.Н.), Министерству спорта Республики Саха (Якутия) (Гуляев М.Д.), Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке (Шипицын Ю.А.):
7.1. Координировать подведомственные государственные учреждения по вводу информации по ежемесячному мониторингу численности и заработной плате целевых категорий работников до 10 числа последующего месяца за отчетным периодом.
7.2. Осуществлять контроль полноты и качества информации по ежемесячному мониторингу в срок до 12 числа последующего месяца за отчетным периодом.
7.3. Предоставлять методологические разъяснения по вводу показателей ежемесячного мониторинга.
8. ГАУ ЦСИ (Кондратьева В.И.) и Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.Н.):
8.1. Определить совместным приказом ответственных специалистов по организации, ведению и контролю работ при внедрении ИАС.
8.2. Осуществлять общую координацию деятельности отраслевых министерств и ведомств по внедрению в промышленную эксплуатацию ИАС.
9. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Жондоров В.А.) выделить Министерству экономики Республики Саха (Якутия) (Максимов В.И.) в 2015 году 0,6 млн. рублей на модернизацию и 0,39 млн. руб. на сопровождение ИАС, в 2016 году - 0,5 млн. руб. и 1,56 млн. руб. соответственно, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на реализацию Программы Правительства Республики Саха (Якутия) по повышению эффективности бюджетных расходов на 2014 - 2016 годы.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления руководствоваться настоящим Регламентом.
11. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - председателя Межведомственной комиссии по определению условий оплаты труда работников учреждений, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), Дьячковского А.П.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА





Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 августа 2015 г. № 910-р

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ "МОНИТОРИНГ
ЧИСЛЕННОСТИ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях промышленной эксплуатации информационно-аналитической системы "Мониторинг численности и заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия)" (далее - ИАС) и совершенствования обмена электронными документами между пользователями ИАС для обеспечения оперативности подготовки, проверки, принятия решений о повышении эффективности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями Республики Саха (Якутия), и обеспечения межведомственного взаимодействия с применением ИАС.
1.2. Настоящий Регламент определяет состав участников информационного взаимодействия ИАС и порядок сбора, обработки, накопления, распространения и потребления информации, содержащейся в ИАС.
1.3. ИАС предназначена для:
1.3.1. Совершенствования процессов планирования, мониторинга и контроля за численностью и фондом оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия).
1.3.2. Формирования единой информационной базы о численности и заработной плате работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия), ежемесячного мониторинга численности и заработной платы целевых категорий работников, а также автоматического формирования сводных отчетов для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия), государственных и муниципальных учреждений.
1.3.3. Предоставления субъектам ИАС доступа к информации о численности и заработной плате работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия).
1.3.4. Комплексной автоматизации процессов расчета фонда оплаты труда и объемов расходов бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов на повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики.
1.4. Функционирование ИАС основывается на следующих принципах:
1.4.1. Единство форматов и технологий предоставления сведений о численности и заработной плате работников.
1.4.2. Применение единой нормативной и справочной информации и общероссийских классификаторов.
1.4.3. Единство организационно-методического обеспечения функционирования ИАС.

II. Участники информационного взаимодействия ИАС

2.1. Куратор ИАС - заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), председатель Межведомственной комиссии по определению условий оплаты труда работников, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
2.1.1. Осуществляет общее руководство ИАС.
2.1.2. Координирует деятельность участников информационного взаимодействия ИАС.
2.2. Уполномоченная организация по обеспечению бесперебойного функционирования программно-аппаратного комплекса ИАС - государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Национальное агентство "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)" (далее - ГБУ НАИЦГ):
2.2.1. Обеспечивает размещение и бесперебойность функционирования программно-аппаратного комплекса ИАС на мощностях Центра обработки данных Республики Саха (Якутия).
2.2.2. Обеспечивает доступ оператора к программно-аппаратному комплексу ИАС, размещенному на мощностях Центра обработки данных Республики Саха (Якутия), для проведения регламентных работ по обслуживанию ИАС.
2.3. Оператор ИАС - государственное автономное учреждение "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)" (далее - ГАУ ЦСИ) в части ежегодного мониторинга численности и заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия):
2.3.1. Разрабатывает порядок формирования электронных форм, классификаторов и справочников ИАС.
2.3.2. Определяет разграничение прав доступа и формирует список исполнительных органов государственной власти и ведомств в ИАС.
2.3.3. Ведет реестр пользователей, выдает логины и пароли в соответствии с разграничением прав доступа.
2.3.4. Осуществляет контроль за корректностью и своевременностью актуализации информации в ИАС исполнительными органами государственной власти - поставщиками информации.
2.3.5. Формирует программно-технические требования к рабочим местам пользователей ИАС.
2.3.6. Проводит мероприятия по обновлению системы на новые версии.
2.3.7. Осуществляет ежедневное резервное копирование базы данных ИАС, обеспечивающей возможность восстановления ИАС.
2.3.8. Оказывает консультативную помощь пользователям ИАС по вопросам работы ИАС.
2.4. Оператор ИАС в части ежемесячного мониторинга численности и заработной платы целевых категорий работников - Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Минтруд РС(Я)):
2.4.1. Разрабатывает формы ежемесячного мониторинга, методологические разъяснения по заполнению показателей.
2.4.2. Определяет список и разграничение прав доступа исполнительных органов государственной власти и ведомств в ИАС в части ежемесячного мониторинга.
2.4.3. Осуществляет прием, обработку, анализ сводной информации на базе сводной информации от исполнительных органов государственной власти республики.
2.5. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), а также органы местного самоуправления:
2.5.1. Направляют в адрес ГАУ ЦСИ сведения и контактные данные об ответственных исполнителях за представление информации в срок до 7 сентября 2015 года.
2.5.2. Обеспечивают формирование и наполнение данными ИАС в соответствии с утвержденными сроками.
2.5.3. Отвечают за достоверность, актуальность и полноту информации, загруженной в ИАС.
2.5.4. Осуществляют проверку корректности отображения ведомственной информации в ИАС и при обнаружении несоответствия сообщают ГАУ ЦСИ.
2.6. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), участвующие в части ежемесячного мониторинга численности и заработной платы целевых категорий работников, - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке:
2.6.1. Определяют ответственного исполнителя за предоставление информации по ежемесячному мониторингу и направляют сведения в Минтруд РС(Я).
2.6.2. Обеспечивают контроль за формированием и наполнением данными подведомственными государственными учреждениями в соответствии с утвержденными сроками.
2.6.3. Осуществляют проверку корректности введенной информации, при обнаружении несоответствия принимают меры по ее устранению.
2.6.4. Несут ответственность за формирование показателей по целевым категориям работников в соответствии с приложением к настоящему Регламенту.
2.6.5. Ведут реестр пользователей, выдают логины и пароли в соответствии с разграничением прав доступа по подведомственным государственным учреждениям.
2.7. Доступ к ИАС имеют:
2.7.1. Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
2.7.2. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственные учреждения в соответствии с полномочиями.
2.7.3. Органы местного самоуправления и муниципальные учреждения в соответствии с полномочиями.
2.7.4. Иные организации по согласованию с Куратором ИАС.

III. Порядок и сроки предоставления информации в ИАС

3.1. Порядок предоставления информации о численности и заработной плате работников государственных и муниципальных учреждений в ИАС, а также ежемесячного мониторинга численности и заработной платы целевых категорий работников социальной сферы:
3.1.1. Сведения о численности и заработной плате работников государственных и муниципальных учреждений, размещаемые в ИАС, проверяются исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) либо органом местного самоуправления, являющимся учредителем государственного (муниципального) учреждения, в пятидневный срок со дня размещения информации.
3.1.2. В случае выявления нарушений по результатам проверки, указанной в пункте 3.1.1 настоящего Регламента ИАС, исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или органом местного самоуправления направляется уведомление ответственным исполнителям за предоставление информации о необходимости внесения изменений. Уведомление регистрируется в ИАС.
3.1.3. По результатам устранения допущенных нарушений сведения, размещенные в ИАС, проходят повторную проверку исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) либо органом местного самоуправления, являющимся учредителем государственного (муниципального) учреждения.
3.1.4. Повторная проверка сведений о численности и заработной плате работников учреждений проводится в пятидневный срок со дня их размещения.
3.1.5. Если по результатам повторной проверки нарушений не выявлено, сведения, размещенные в ИАС, считаются утвержденными, подписываются электронной подписью должностного лица исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) либо органа местного самоуправления и не подлежат дальнейшему изменению.
3.1.6. Исключение сведений из ИАС осуществляется участником информационного взаимодействия ИАС, разместившим сведения в сводном реестре.
3.1.7. Участник информационного взаимодействия ИАС в пятидневный срок со дня обнаружения сведений, подлежащих исключению из ИАС, направляет оператору ИАС уведомление в форме электронного документа о необходимости исключения сведений.
3.2. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления в срок до 1 октября 2015 года размещают в ИАС сводную информацию о численности и заработной плате работников государственных (муниципальных) учреждений по состоянию на 1 января 2014 года и на 1 января 2015 года, далее - ежегодно по состоянию на 1 января текущего года в срок до 1 марта текущего года.

IV. Порядок обработки, распространения
и потребления информации ИАС

4.1. Обработка информации в ИАС осуществляется в автоматическом режиме средствами системы путем:
4.1.1. Сбора, обработки и консолидации информации, визуализации информации в табличном виде.
4.1.2. Мониторинга, анализа, прогнозирования и моделирования информации.
4.1.3. Представления информации по запросам пользователей: по дате, отраслевому разрезу.
4.1.4. Сохранения информации в табличном формате и вывода на печать.
4.2. Потребителями являются лица, имеющие доступ к информации и выполняющие действия в соответствии с их правами доступа.
4.3. Потребители имеют право использовать и распространять информацию ИАС, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа, в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований законодательства по защите информации.

V. Требования к технической
и программно-технологической эксплуатации ИАС

5.1. Техническое функционирование ИАС осуществляет ГБУ НАИЦГ:
5.1.1. Обеспечение бесперебойного функционирования ИАС.
5.1.2. Восстановление функционирования ИАС при программно-технических неполадках.
5.1.3. Организация и проведение комплекса работ по обеспечению защиты информации в ИАС.
5.1.4. Защита информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.
5.1.5. Оповещение пользователей о событиях, влияющих на эксплуатацию ИАС.

VI. Порядок внесения изменений в Регламент

6.1. Предложения по изменениям к настоящему Регламенту вносятся в письменном виде в адрес ГАУ ЦСИ.
6.2. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент могут вноситься со стороны всех участников информационного взаимодействия ИАС.
6.3. Изменения в настоящий Регламент вносятся при изменении сроков предоставления информации, способов ввода информации, внедрении новых подсистем в состав ИАС, а также по отдельным поручениям куратора ИАС.
6.4. ГАУ ЦСИ рассматривает представленные предложения по изменению Регламента в недельный срок со дня внесения и направляет их в адрес куратора ИАС для согласования.





Приложение
к Регламенту работы
информационно-аналитической
системы "Мониторинг
численности и заработной платы
работников государственных
и муниципальных учреждений
Республики Саха (Якутия)
в части ежемесячного мониторинга
численности и заработной
платы целевых категорий
работников государственных
(муниципальных) учреждений

ПЕРЕЧЕНЬ
исполнительных органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), являющихся ответственными
исполнителями и соисполнителями по ежемесячному мониторингу
численности и заработной платы целевых категорий работников
государственных (муниципальных) учреждений

№ п/п
Наименование отдельных целевых категорий работников бюджетной сферы
Исполнительный орган власти Республики Саха (Якутия) - ответственный исполнитель по формированию ежемесячного мониторинга
Исполнительный орган власти Республики Саха (Якутия) - соисполнитель по формированию ежемесячного мониторинга
1.
Педагогические работники образовательных организаций общего образования
Министерство образования Республики Саха (Якутия)
Министерство спорта Республики Саха (Якутия) - по ГБУ РС(Я) "Чурапчинская республиканская спортивная средняя общеобразовательная школа-интернат олимпийского резерва им. Д.К. Корякина"
2.
Педагогические работники дошкольных образовательных организаций
Министерство образования Республики Саха (Якутия)
-
3.
Педагогические работники организаций дополнительного образования детей
Министерство образования Республики Саха (Якутия)
Министерство спорта Республики Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
4.
Педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Министерство образования Республики Саха (Якутия)
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
5.
Преподаватели и мастера производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования
Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия); Министерство образования Республики Саха (Якутия)
6.
Преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования
Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
7.
Научные сотрудники
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке
-
8.
Врачи, работники медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование медицинских организаций, учреждений социального обслуживания и образования
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия); Министерство образования Республики Саха (Якутия)
9.
Средний медицинский (фармацевтический) персонал медицинских организаций, учреждений социального обслуживания и образования
10.
Младший медицинский персонал медицинских организаций, учреждений социального обслуживания и образования
11.
Социальные работники
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
12.
Работники учреждений культуры
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
-


------------------------------------------------------------------