Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 29.10.2015 N 285п "Об утверждении Порядка отбора единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск"
ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2015 г. № 285п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ЕДИНОГО ОПЕРАТОРА
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Генеральной схемой обращения с отходами производства, потребления на территории городского округа "город Якутск", утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 13 октября 2015 года № 266п:
1. Утвердить Порядок отбора единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Образовать комиссию по проведению отбора единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск".
3. Утвердить состав комиссии по проведению отбора единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск" согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа "город Якутск" Д.Д. Садовникова.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 29 октября 2015 г. № 285п
ПОРЯДОК
ОТБОРА ЕДИНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ
С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Генеральной схемой обращения с отходами производства, потребления на территории городского округа "город Якутск", утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 13 октября 2015 года № 266п, и определяет процедуру отбора единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск", цели, требования к участникам отбора, категории и критерии отбора претендентов, имеющих право на участие в отборе, порядок заключения соглашения об организации деятельности единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск" по результатам проведенного отбора.
1.2. Для настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
документация об отборе - перечень сведений и документов, предусмотренных настоящим Порядком, определяющих порядок, условия и критерии отбора;
заявитель - юридическое лицо, подавшее заявку на участие в отборе;
комиссия - комиссия, уполномоченная на принятие решения по отбору единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск" (далее по тексту - Комиссия);
отбор - процедура, по результатам которой победителю отбора присваивается статус единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;
твердые коммунальные отходы (далее по тексту - ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, а также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов;
единый оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск" (далее по тексту - Единый оператор) - юридическое лицо, которое организовывает на территории городского округа "город Якутск" деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов;
организатор отбора (далее по тексту - Организатор) - муниципальное казенное учреждение "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск", уполномоченное на проведение отбора Единого оператора от лица городского округа "город Якутск";
участник отбора (претендент) - юридическое лицо, подавшее заявку на участие в отборе с целью заключения соглашения на оказание услуг единого оператора по обращению с ТКО;
собственники твердых коммунальных отходов - физические лица и юридические лица, образующие в процессе своей деятельности твердые коммунальные отходы;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.
1.3. Не допускается взимание с участников отбора платы за участие в отборе.
1.4. Протоколы, составленные в ходе проведения отбора, заявки на участие в отборе, документация об отборе, изменения, внесенные в документацию об отборе, разъяснения документации об отборе, а также результаты фотофиксации документов, содержащихся в заявках на участие в отборе, аудио- и видеозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе хранятся организатором отбора не менее трех лет.
2. Цель и условия отбора
2.1. Целью отбора Единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск" является присвоение статуса Единого оператора и определение зоны его деятельности.
2.2. Условием отбора Единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск" является соглашение, заключенное между Окружной администрацией города Якутска и Единым оператором на осуществление деятельности по организации сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов на территории городского округа "город Якутск".
Статус Единого оператора присваивается на срок не менее чем 10 (десять) лет. Юридическое лицо может быть лишено статуса Единого оператора по основаниям, определенным Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
3. Категории лиц, имеющих право на участие
в отборе, требования к участникам и критерии отбора
3.1. Категориями лиц, имеющих право на участие в отборе Единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск", являются индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов;
3.2. К участию в отборе допускаются лица, соответствующие следующим обязательным требованиям:
- опыт работы в сфере обращения с отходами не менее 1 года;
- наличие в собственности специализированного автотранспорта для сбора и вывоза ТКО с документальным подтверждением содержания автотранспорта в отапливаемом помещении для круглогодичной эксплуатации;
- деятельность участника не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- у участника отсутствует просроченная задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- у руководителя, главного бухгалтера участника отсутствует неснятая и непогашенная судимость за преступления в сфере экономики.
Перечень требований к участникам отбора, установленный настоящим разделом, является исчерпывающим. Несоответствие участника отбора любому из требований, установленных настоящим разделом, приводит к невозможности дальнейшего участия в отборе.
3.3. Для определения Единого оператора проводится балльная оценка участников согласно следующим критериям отбора:
N
п/п
Наименование критерия
Максимальная оценка в баллах
1.
Стоимость услуг по обращению с ТКО (сбор и транспортирование) (Rai)
20
2.
Наличие договора или соглашения по обязательству строительства (создания) объектов по переработке и размещению твердых коммунальных отходов не позднее чем 1 год с текущей даты (Ggi)
30
3.
Наличие действующего договора с объектом размещения твердых коммунальных отходов, расположенным на территории городского округа "город Якутск" и имеющим лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, на объем не менее 300 тыс. куб. м твердых коммунальных отходов (Rfi)
20
4.
Количество в собственности специализированного автотранспорта для сбора и вывоза ТКО с документальным подтверждением содержания автотранспорта в отапливаемом помещении для круглогодичной эксплуатации. (Hi)
30
Итого
100
Расчет итогового рейтинга по каждой заявке i-го участника будет выполняться по формуле:
FKi = (RFi + Ggi + Hi + Rai)
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке.
Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в документации, умноженных на их значимость.
Для получения оценки (значения в баллах) по критерию для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами Комиссии по критерию.
Итоговые баллы, присуждаемые каждой заявке на участие в отборе, рассчитываются путем суммирования баллов, присужденных по каждому критерию оценки данной заявке.
Первое место присуждается заявке, набравшей наибольшее количество баллов.
1) Порядок оценки заявок по критерию "Стоимость услуг по вывозу ТКО". Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, определяется по формуле:
где:
Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Amax - максимальная стоимость услуг по вывозу ТКО из представленных участниками отбора;
Ai - предложение i-го участника отбора по стоимости услуг по вывозу ТКО;
Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "Стоимость услуг по вывозу с ТКО", умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
В составе заявки на участие в отборе представляется копия приказа на утверждение тарифа 2015 года на вывоз твердых коммунальных отходов до объекта размещения отходов, расположенного на территории городского округа "город Якутск" и имеющего лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, за 1 куб. м.
При оценке заявок по критерию "стоимость услуг по вывозу с ТКО" лучшим условием исполнения договора по указанному критерию признается предложение участника отбора с наименьшей стоимостью услуг.
2) Порядок оценки заявок по критерию "Наличие договора или соглашения по обязательству строительства (создания) объектов по переработке и размещению отходов не позднее чем 1 год с текущей даты" следующий:
Наличие договора или соглашения по обязательству строительства (создания) объектов по переработке и размещению отходов не позднее чем 1 год с текущей даты - 30 баллов.
При отсутствии договора - 0 баллов.
В составе заявки на участие в отборе представляются копия договора или соглашения по обязательству строительства (создания) объектов по переработке и размещению отходов не позднее чем 1 год с текущей даты.
3) Порядок оценки заявок по критерию "Наличие действующего договора с объектом размещения отходов, расположенным на территории городского округа "город Якутск" и имеющим лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, на объем не менее 300 тыс. куб. м твердых коммунальных отходов" следующий:
Наличие действующего договора с объектом размещения отходов, расположенным на территории городского округа "город Якутск" и имеющим лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, на объем не менее 300 тыс. куб. м твердых коммунальных отходов - 20 баллов.
При отсутствии договора - 0 баллов.
В составе заявки на участие в отборе представляются копия действующего договора с объектом размещения отходов, расположенным на территории городского округа "город Якутск" и имеющим лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, на объем не менее 300 тыс. куб. м твердых коммунальных отходов.
4) Порядок оценки заявок по критерию "Наличие в собственности специализированного автотранспорта для сбора и вывоза ТКО с отапливаемым помещением для круглогодичной эксплуатации".
Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, определяется по формуле:
Hi - среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Комиссии по указанному показателю,
n - количество членов Комиссии,
- рейтинг, присуждаемый i-ой заявке каждым n-ым членом Комиссии по указанному показателю, рассчитываемый по формуле:
где X - наибольшее количество специальной вывозящей техники, но не менее 5 единиц с отапливаемым помещением для круглогодичной эксплуатации.
Yin - количество специальной вывозящей техники i-ого участника отбора.
В составе заявки на участие в отборе представляются копии паспортов специальной вывозящей техники, а также выписки из баланса о наличии соответствующего по площади отапливаемого помещения для круглогодичной эксплуатации специализированного автотранспорта для сбора и вывоза ТКО.
3.4. Перечень критериев оценки заявок на участие в отборе, указанный в пункте 3.3 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Использование других критериев для оценки заявок на участие в отборе не допускается.
4. Порядок отбора
4.1. В целях обеспечения проведения отбора претендентов, имеющих право на присвоение статуса Единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск", Организатор отбора не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до дня начала приема заявок на участие в отборе обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении отбора в сети Интернет на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
4.2. Информационное сообщение о проведении отбора претендентов содержит сведения об Организаторе отбора, сроке и месте приема документации, сроке и месте проведения отбора, условиях на участие в отборе, ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых претендентом для участия в отборе, критерии отбора и иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
4.3. Организатор отбора вправе принять решение о внесении изменений в документацию об отборе не позднее чем 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком отборе. В течение 1 дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором отбора в порядке, установленном для размещения документации об отборе. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен таким образом, чтобы срок с даты размещения изменений в документацию об отборе на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе составлял не менее чем 5 (пять) дней.
4.4. Для участия в отборе претендент в соответствии с условиями настоящего Порядка представляет Организатору отбора письменную заявку согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением полного пакета документов согласно пункту 4.5 и требованиям пункта 4.6 настоящего Положения, подлежащую обязательной регистрации.
4.5. Для рассмотрения вопроса о присвоении статуса Единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск". Претенденты, соответствующие указанным в разделе 2 настоящего Порядка требованиям, предоставляют Организатору отбора следующие документы:
1) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью, с просьбой присвоить статус Единого оператора по обращению с отходами на территории городского округа "город Якутск" согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки, или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в отборе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в отборе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) заверенные копии учредительных документов заявителя;
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для заявителя внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в отборе, обеспечения исполнения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами является крупной сделкой;
6) документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к участникам отбора;
7) сведения о лицах, которые:
имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок, либо по иным основаниям) более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, либо более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов общего числа членов кооператива или участников хозяйственного товарищества;
на основании договора или по иным основаниям получили право или полномочие определять решения, принимаемые заявителем, в том числе определять условия осуществления заявителем предпринимательской деятельности;
имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем пятьдесят процентов состава коллегиального исполнительного органа заявителя и (или) имеет безусловную возможность избирать более чем пятьдесят процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления заявителя;
осуществляют полномочия управляющей компании заявителя;
в интересах которых прямо или косвенно осуществляется владение более чем двадцатью пятью процентами акций (долей) заявителя их номинальными держателями, в том числе о таких лицах, учрежденных в государстве, которое предоставляет льготный налоговый режим, и (или) законодательством которого не предусматриваются раскрытие и предоставление информации о юридическом лице (офшорные зоны);
8) документы, подтверждающие соответствие заявителя критерию оператора по переработке отходов либо расчет приведенной стоимости услуг Единого оператора по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая параметры регулирования тарифов, осуществленный в соответствии с документацией об отборе;
9) копию приказа на утверждение тарифа 2015 года на вывоз твердых коммунальных отходов до объекта размещения отходов, расположенного на территории городского округа "город Якутск" и имеющего лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, за 1 куб. м;
10) копию действующего договора с объектом размещения отходов, расположенным на территории городского округа "город Якутск" и имеющим лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, на объем не менее 300 тыс. куб. м твердых коммунальных отходов;
11) копии паспортов специальной вывозящей техники, а также выписки из баланса о наличии соответствующего по площади отапливаемого помещения для круглогодичной эксплуатации специализированного автотранспорта для сбора и вывоза ТКО.
4.6. Заявка, представляемая претендентом, должна содержать опись документов, все документы быть надлежаще заверены, подшиты в единый том, пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью единоличного исполнительного органа или иного специально уполномоченного лица претендента, скреплены печатью претендента. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность предоставленных документов, сведений лица, претендующего на присвоение статуса Единого оператора по обращению с отходами на территории городского округа "город Якутск".
4.7. Претенденты не допускаются к участию в отборе в случаях:
1) несоответствия требованиям, предусмотренным в пункте 3.2 настоящего Положения;
2) представления недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Положения;
3) несоблюдения требования по оформлению документации, предусмотренного пунктом 4.6 настоящего Порядка;
4) заявки поданы по истечении срока подачи таких заявок, установленного в извещении о проведении отбора.
4.8. Каждый конверт с заявкой на участие в отборе, поступивший в срок, указанный в документации об отборе, регистрируется Организатором отбора. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в отборе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.
4.9. Участник отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе.
4.10. Прием заявок на участие в отборе прекращается в срок, установленный документацией об отборе. Заявки на участие в отборе, поступившие после истечения срока подачи заявок на участие в отборе, не рассматриваются.
4.11. Организатор отбора обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в отборе и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в отборе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.
Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в отборе в срок, указанный в документации об отборе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в отборе осуществляется на следующий рабочий день, после срока окончания подачи таких заявок.
4.12. Организатор отбора обязан предоставить возможность всем заявителям, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в отборе.
4.13. Организатор отбора производит прием документов в течение 10 (десяти) рабочих дней и по истечении срока приема документов направляет поступившие заявки в специально созданную Комиссию, состав которой определен в приложении № 2 к настоящему Порядку, для осуществления отбора претендентов на присвоение статуса единого оператора по обращению с отходами на территории городского округа "город Якутск".
Членами Комиссии не могут быть аффилированные лица участника отбора. В случае, если член Комиссии аффилирован с претендентом на получение статуса Единого оператора, такой член Комиссии не может участвовать в ее работе, он обязан заявить об этом председателю Комиссии и должен быть исключен из состава Комиссии.
4.14. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов, при этом каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов Комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя Комиссии считается решающим. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Комиссии, принявшие участие в заседании Комиссии.
4.15. Комиссия выполняет следующие функции:
4.15.1. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе, а также рассмотрение таких заявок в установленном порядке;
4.15.2. Проверяет документы и материалы, представленные в составе заявки на участие в отборе на предмет достоверности сведений, содержащихся в этих документах и материалах, запрашивает дополнительную информацию;
4.15.3. Устанавливает соответствие участников отбора и представленных ими заявок на участие в отборе требованиям, установленным настоящим Порядком и документацией об отборе;
4.15.4. Осуществляет оценку заявок на участие в отборе и определяет победителя отбора, направляет ему уведомление о признании его победителем;
4.15.5. Подписывает протоколы, составленные в ходе проведения отбора;
4.15.6. Иные функции, определенные Организатором отбора.
4.16. Комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка, у участников отбора, органов власти и иных лиц в соответствии с их компетенцией.
4.17. Оценка и сопоставление заявок осуществляется в случае, если Комиссия принимает решение о признании нескольких претендентов соответствующим требованиям. Если Комиссия по результатам рассмотрения заявок допускает только одного претендента к участию в отборе, то ему присваивается статус Единого оператора по обращению с отходами на территории городского округа "город Якутск" без проведения процедуры оценки и сопоставления заявок.
Оценка и сопоставление заявок осуществляется Комиссией в целях выявления лучших претендентов с критериями, установленными согласно п. 3.3 настоящего Порядка.
4.18. Срок рассмотрения заявок на участие в отборе не может превышать 2 (два) рабочих дня с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.
4.19. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе или не подано ни одной такой заявки, отбор признается несостоявшимся. В случае, если на отбор подана только одна заявка, отвечающая требованиям настоящего Порядка, с участником отбора, подавшим такую заявку, заключается соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.
4.20. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе Комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в отборе и о признании заявителя участником отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в отборе по основаниям, предусмотренным пунктом 4.7 настоящего Порядка, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе. Протокол ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в отборе и о признании его участником отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в отборе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Порядка, которым не соответствует заявитель, положений документации об отборе, которым не соответствует его заявка на участие в отборе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об отборе.
4.21. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником отбора, Комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника отбора от участия в отборе на любом этапе его проведения. Протокол об отстранении заявителя или участника отбора от участия в отборе подлежит размещению на официальном сайте торгов в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.
4.22. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в отборе Комиссией каждой заявке на участие в отборе присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения соглашения об оказании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заявке на участие в отборе, в которой содержатся лучшие условия исполнения соглашения об оказании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, присваивается первый номер. В случае, если в результате сопоставления заявок установлено, что лучшие условия исполнения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами предложены несколькими участниками отбора, заявки ранжируются в порядке возрастания по стоимости услуг Единого оператора по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в первый год действия соглашения, при сохранении равенства - по стоимости услуг во второй год действия соглашения и так далее до окончания срока действия соглашения. При полном совпадении заявок заявки ранжируются в порядке возрастания по дате и времени регистрации заявки для участия в отборе.
4.23. Победителем отбора признается участник отбора, который предложил лучшие условия исполнения соглашения и заявке на участие в отборе которого присвоен первый номер.
4.24. После принятия решения Комиссией Организатор отбора в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовывает результаты проведенного отбора в сети Интернет на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф, заявителям направляются уведомления о принятых Комиссией решениях и Организатор конкурса обеспечивает утверждение распоряжения Окружной администрации города Якутска о присвоении статуса Единого оператора по обращению с отходами на территории городского округа "город Якутск".
5. Порядок заключения соглашения
5.1. Окружная администрация города Якутска в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания соответствующего распоряжения Окружной администрации города Якутска заключает соглашение с Единым оператором по обращению с отходами на территории городского округа "город Якутск" по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Порядку.
5.2. Победитель отбора (единственный участник отбора) обязан подписать соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в сроки, установленные документацией об отборе. В случае, если победитель отбора (единственный участник отбора) не подписал соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, Организатор отбора вправе принять решение об отказе в заключении соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с указанным лицом, направив ему уведомление о принятии такого решения.
5.3. В случае, если установлено, что в отношении лица, которому предложено заключить соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, принято решение о его ликвидации либо арбитражным судом принято решение о признании такого лица банкротом и об открытии в его отношении конкурсного производства, Организатор отбора принимает решение об отказе в заключении соглашения с таким лицом и в пятидневный срок со дня принятия этого решения направляет его такому лицу.
5.4. В случае, если соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключено с победителем (участником) отбора по основаниям, установленным настоящим разделом, Организатор отбора вправе предложить заключить указанное соглашение участнику отбора, предложение которого по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем отбора (участником отбора, которому было предложено заключить соглашение). Организатор отбора направляет такому участнику отбора проект соглашения об оказании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, включающий в себя условия соглашения, определенные документацией об отборе и представленным таким участником отбора предложением. Такой участник отбора обязан подписать соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и предоставить обеспечение исполнения обязательств по этому соглашению в сроки, установленные документацией об отборе.
5.5. В случае, если соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами не может быть подписано по основаниям, установленным настоящим разделом, ни с одним из участников отбора, отбор признается несостоявшимся. Организатор отбора объявляет о проведении нового отбора в установленном порядке.
Исполняющий обязанности
руководителя аппарата
Е.И.ЕВСИКОВА
Приложение № 1
к Порядку отбора единого
оператора по обращению
с твердыми коммунальными
отходами на территории
городского округа "город Якутск"
На фирменном бланке с указанием наименования организации, адреса, телефона,
с исходящей нумерацией
Заявление
на участие в отборе единого оператора по обращению
с твердыми коммунальными отходами на территории
городского округа "город Якутск"
____________________________________________________________________ в лице
(наименование юридического лица)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. руководителя юридического лица)
ознакомившись с Порядком отбора единого оператора по обращению с твердыми
коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск",
просим Вас присвоить статус единого оператора по обращению с твердыми
коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск".
Гарантируем достоверность указанных сведений.
Прилагаемые документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
n. ________________________________________________________________________
В дополнение представляем следующую информацию:
1. Адрес (место нахождения):
Почтовый индекс
Наименование населенного пункта
Наименование улицы
Номер дома
Корпус (строение)
Квартира (офис)
ИНН/КПП
Регистрационный номер в Пенсионном
фонде Российской Федерации (ПФР)
2. Контактное лицо:
Фамилия
Имя
Отчество
Должность
Рабочий телефон
Электронная почта
3. Банковские реквизиты:
р/с
Наименование банка
БИК
к/с
Прилагаемые документы:
1. ______________________________
2. ______________________________
3. ______________________________ и т.д.
Руководитель: __________________/_______________/
Ф.И.О. подпись
М.П.
"____" ______________ 20___ г.
(дата составления)
Приложение № 2
к Порядку отбора единого
оператора по обращению
с отходами на территории
городского округа "город Якутск"
ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
на присвоение статуса единого оператора по обращению
с твердыми коммунальными отходами на территории
городского округа "город Якутск"
Окружная администрация города Якутска в лице муниципального казенного учреждения "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск", именуемое в дальнейшем "Администрация", в лице руководителя ___________________________, действующего на основании доверенности № ____ от "___" _____________ 2015 года, с одной стороны, и ___________________________, именуемое(ый) в дальнейшем "Единый оператор", в лице ____________________________, действующего(ей) на основании __________________________, с другой стороны, совместно именуемые стороны, в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска, на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска № ____ от "___" _____________ 201__ года заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. По настоящему Соглашению _____________________ присваивается статус единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск".
1.2. Единый оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании проведенного отбора в течение установленного в пункте ____ настоящего Соглашения срока обязуется осуществлять возложенные на него полномочия по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "город Якутск".
1.3. При выполнении условий настоящего Соглашения стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и иными положениями законодательства Российской Федерации.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Единый оператор обязан:
2.1.1. Организовать работу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО);
2.1.2. Оказывать услуги согласно установленным единым тарифам на следующие виды деятельности:
- на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов (ТКО);
- на обезвреживание и обработку ТКО (регулируемый тариф);
- на размещение ТКО (регулируемый тариф);
- на услугу Единого оператора по обращению с ТКО.
2.1.3. Вести отдельный бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного бухгалтерского учета по видам указанной деятельности и единой системой классификации таких затрат.
2.1.4. Приступить с "___" ____________ 201___ в соответствии с условиями настоящего Соглашения, действующим законодательством Российской Федерации, согласно с региональной программой и в области обращения с отходами и генеральной схемой обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа "город Якутск" к осуществлению полномочий единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;
2.1.5. Сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов осуществлять в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации;
2.1.6. В случае внесения изменений в Российском законодательстве, а также при выявлении иных условий, не учтенных при подписании настоящего Соглашения, подписать дополнительное соглашение с внесением изменений согласно введенным поправкам в действующее законодательство;
2.1.7. Нести полную единоличную ответственность за качество оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начиная от места сбора до размещения ТКО;
2.1.8. Принять по акту приема-передачи контейнеры для сбора отходов.
2.2. Администрация обязана:
2.2.1. Вести контроль за качеством предоставляемой Единым оператором услуги в соответствии с возложенными на него полномочиями;
2.2.2. Участвовать в организации деятельности по обращению с ТКО на территории городского округа "город Якутск".
2.2.3. Передать по акту приема-передачи контейнеры, предназначенные для сбора ТКО.
3. Ответственность сторон
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
3.2. В случае оказания коммунальных и иных услуг ненадлежащего качества Администрация вправе привлечь Единого оператора к административной ответственности, направив необходимые материалы и доказательства в уполномоченный орган, а также вправе расторгнуть настоящее Соглашение в судебном порядке в случае неоднократного привлечения Единого оператора к административной ответственности.
3.3. При внесении изменений в действующее законодательство или иные правовые акты в области обращения с отходами. Стороны обязаны подписать дополнительное соглашение с целью приведения Соглашения в соответствие с принятыми поправками или изменениями в законодательстве.
4. Особые условия
4.1. Все споры, возникшие из Соглашения или в связи с ним, разрешаются сторонами путем переговоров. В случае, если стороны не могут достичь взаимного соглашения, споры и разногласия разрешаются в судебном порядке по заявлению одной из сторон.
5. Форс-мажор
5.1. Единый оператор, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательства в соответствии с настоящим Соглашением, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимая сила). К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны собственников ТБО, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров или материалов, отсутствие у Единого оператора необходимых денежных средств.
5.2. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют в течение более двух месяцев, любая из сторон вправе отказаться от дальнейшего выполнения обязательств по Соглашению, причем ни одна из сторон не может требовать от другой возмещения возможных убытков.
5.3. Сторона, оказавшаяся не в состоянии выполнить свои обязательства по Соглашению, обязана незамедлительно известить другую сторону о наступлении или прекращении действия обстоятельств, препятствующих выполнению этих обязательств.
6. Срок действия соглашения
6.1. Настоящее Соглашение считается заключенным со дня его подписания.
6.2. Соглашение заключено на _____ лет.
6.3. Изменение и (или) расторжение настоящего Соглашения осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и положениями настоящего Соглашения.
6.4. В случае досрочного расторжения Соглашения в соответствии с главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации Единый оператор:
а) вправе потребовать от собственника ТКО возмещения расходов, понесенных в связи с исполнением обязательств по настоящему Соглашению, понесенных до момента расторжения настоящего Соглашения. Обязанность доказать размер понесенных расходов лежит на Едином операторе. При этом обязательства собственника ТКО по настоящему Соглашению считаются исполненными с момента возмещения собственником указанных расходов;
б) обязан за 30 дней до прекращения действия Соглашения передать документацию (базу данных) и иные, связанные с исполнением функций Единого оператора, документы вновь выбранному Единому оператору.
6.5. Соглашение считается исполненным после выполнения сторонами взаимных обязательств и урегулирования всех вопросов между сторонами.
6.6. Все приложения являются неотъемлемой частью Соглашения.
6.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах. Оба экземпляра идентичны и имеют одинаковую юридическую силу. У каждой из сторон находится один экземпляр Соглашения. Соглашение составлено на _____ страницах и содержит _____ приложений на _____ страницах:
№ 1 Перечень мест сбора, на которых установлены контейнеры для сбора ТКО;
№ 2 Генеральная схема обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа "город Якутск";
№ 3 Тарифы на коммунальные услуги и нормативы предоставления коммунальных услуг.
7. Реквизиты сторон
Администрация:
Единый оператор:
Приложение № 2
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 29 октября 2015 г. № 285п
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ЕДИНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ
С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Руководство Комиссии:
Садовников
Дмитрий Дмитриевич
-
первый заместитель главы городского округа "город Якутск", председатель Комиссии;
Степанов
Владимир Николаевич
-
начальник Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, заместитель председателя Комиссии.
Члены Комиссии:
Владимиров
Андрей Леонидович
-
начальник Департамента реализации инвестиционных проектов Окружной администрации города Якутска;
Демина
Наталья Анатольевна
-
советник главы городского округа "город Якутск";
Игнатенко
Сергей Сергеевич
-
первый заместитель главы городского округа "город Якутск";
Николаева
Дина Олеговна
-
начальник Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска;
Попов
Алексей Васильевич
-
руководитель муниципального казенного учреждения "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск";
Стручкова
Анна Александровна
-
начальник Департамента экономики Окружной администрации города Якутска;
Членова
Наталья Владимировна
-
руководитель муниципального казенного учреждения "Агентство земельных отношений";
Шкляр
Иван Сергеевич
-
начальник Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска.
Исполняющий обязанности
руководителя аппарата
Е.И.ЕВСИКОВА
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова