Постановление Правительства РС от 23.06.2015 N 196 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. № 196
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОЙ
ЗИМОВКИ СКОТА И ЛОШАДЕЙ
В целях сохранения поголовья скота и лошадей в период зимовки Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Артемьев А.Е.) обеспечить своевременное и целевое использование бюджетных ассигнований.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 23 июня 2015 г. № 196
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ
УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОЙ ЗИМОВКИ СКОТА И ЛОШАДЕЙ
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по перевозке кормов для устойчивой зимовки скота и лошадей 2013/2014 года, 2014/2015 года.
1.3. Настоящий Порядок устанавливает:
а) категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей - производителей работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
б) виды, цели, условия и порядок предоставления субсидий;
в) содержание формы соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии;
г) оценку эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидий;
д) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
е) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
ж) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
1.4. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), заключенных между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) и получателями субсидий. В 2015 году субсидии предоставляются на возмещение затрат, понесенных в зимовку 2013/2014 года и 2014/2015 года.
1.5. Соглашением предусматриваются следующие условия:
целевое назначение, размер субсидии;
условия предоставления и расходования субсидии;
сроки перечисления субсидии;
значения показателей результативности предоставления субсидий;
согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных Соглашением;
порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;
порядок и сроки представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
ответственность за не достижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.
1.6. Форма Соглашения разрабатывается и утверждается приказом Министерства.
1.7. Предоставление субсидий осуществляется из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований, выделенных Министерству.
1.8. Финансирование субсидий производится с лицевого счета Министерства в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.
1.9. Условиями предоставления субсидий являются:
а) <*> подтверждение постановки на учет лица, претендующего на получение субсидии, в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия) на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий, а также на момент осуществления расходов, на возмещение которых претендует данное лицо;
--------------------------------
<*> Условия, по которым подтверждающие документы представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
б) <*> отсутствие процедуры ликвидации лица, претендующего на получение субсидии, или отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий;
в) предоставляемые копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, должны быть заверены руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и скреплены печатью;
г) наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
II. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке
2.1. Дальние сенокосные угодья - сенокосные угодья, расположенные на расстоянии 60 и более километров от населенного пункта.
2.2. Оперативный штаб Министерства - коллегиальный орган по координации кормозаготовительной кампании или по организованному проведению зимовки скота и лошадей, утверждаемый приказом Министерства.
2.3. Республиканская межведомственная комиссия при Правительстве Республики Саха (Якутия) - коллегиальный рабочий орган, координирующий вопросы обеспечения организованного проведения кормозаготовительной кампании и устойчивой зимовки скота и лошадей, утверждаемый решением Правительства Республики Саха (Якутия).
2.4. Заявление - это письменное обращение с просьбой на участие в отборе получателей субсидий по настоящему Порядку.
2.5. Заявитель - лицо, подавшее заявление на участие в отборе получателей субсидий по настоящему Порядку.
2.6. Получатель субсидий - лицо, прошедшее отбор получателей субсидий по настоящему Порядку.
2.7. Грубые корма - корма растительного происхождения (сено, сенаж).
2.8. Концентрированные корма - корма с высоким содержанием питательных веществ (комбинированный корм, зернофураж).
2.9. Реализационные цены - максимально допустимые реализационные цены на концентрированные корма, оговоренные в договорах купли-продажи.
III. Категории получателей субсидий, цели
и условия предоставления субсидий
3.1. Субсидия на возмещение части затрат по перевозке
грубых кормов наземным транспортом
3.1.1. Цель предоставления субсидии - возмещение части затрат в связи с завозом грубых кормов наземным транспортом для обеспечения устойчивой зимовки скота и лошадей 2014/2015 года.
3.1.2. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие один из видов экономической деятельности (ОК 029-2007) "Деятельность автомобильного грузового транспорта" 60.24, "Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта" 60.24.1.
3.1.3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 3.1.4 настоящего Порядка;
б) <*> перевозка наземным транспортом грубых кормов в зимовку 2014/2015 года, заготовленных на дальних сенокосных угодьях, в муниципальные образования Республики Саха (Якутия), перечень которых рекомендован решением Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) или оперативным штабом Министерства.
3.1.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:
а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;
б) заверенные им копии сопроводительных документов (ветеринарных свидетельств) на качество и классность грубых кормов (сено, сенаж), оформленных в установленном порядке;
в) заверенные им копии платежных документов (платежных поручений, корешков от приходно-кассовых ордеров, корешков от расходно-кассовых ордеров);
г) заверенные им копии товарно-транспортных накладных с путевыми листами;
д) заверенные им копии актов выполненных работ.
3.1.5. Субсидия предоставляется в размере 100% фактически произведенных расходов, но не более в расчете по следующим ставкам:
сена от 60 до 300 км - 17,5 руб/т-км;
сена от 301 км и свыше - 14,5 руб/т-км;
сенажа от 60 км и свыше - 12,0 руб/т-км;
для северных и арктических улусов - 17,5 руб/т-км.
3.1.6. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях о предоставлении субсидий значений показателя результативности предоставления субсидий.
3.1.7. Показателем результативности предоставления субсидии является объем перевезенных грубых кормов.
3.1.8. Отбор получателей субсидии проводится в течение II - III квартала текущего финансового года.
3.2. Субсидия на возмещение транспортных расходов
по завозу концентрированных кормов до муниципальных
образований Республики Саха (Якутия)
3.2.1. Цель предоставления субсидии - возмещение части затрат в связи с завозом концентрированных кормов наземным транспортом для обеспечения устойчивой зимовки скота и лошадей 2013/2014 года, 2014/2015 года.
3.2.2. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющее один из видов экономической деятельности (ОК 029-2007) "Деятельность автомобильного грузового транспорта" 60.24, "Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта" 60.24.1.
3.2.3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 3.2.4 настоящего Порядка;
б) <*> организация завоза в зимовку 2013/2014 года и (или) 2014/2015 года концентрированных кормов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в наслегах, улусах, перечень которых рекомендован решением Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) или оперативным штабом Министерства;
в) реализация концентрированных кормов сельскохозяйственным товаропроизводителям по ценам, сформированным с учетом средств государственной поддержки, направляемым на возмещение части затрат на завоз концентрированных кормов наземным транспортом для обеспечения устойчивой зимовки скота и лошадей 2013/2014 года и (или) 2014/2015 года.
3.2.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:
а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;
б) заверенные им копии договоров поставки концентрированных кормов с поставщиком;
в) заверенные им копии платежных документов (платежных поручений, корешков от приходно-кассовых ордеров, корешков от расходно-кассовых ордеров);
г) заверенные им копии товарно-транспортных накладных;
д) заверенные им копии актов завоза концентрированных кормов наземным транспортом.
3.2.5. Субсидия предоставляется в размере фактически произведенных расходов по внутриреспубликанским перевозкам, но не более 7,0 руб./т-км, для северных и арктических районов не более 10,0 руб./т-км.
3.2.6. Показателем результативности предоставления субсидии является объем перевезенных концентрированных кормов.
3.2.7. Отбор получателей субсидии проводится в течение II - III квартала текущего финансового года.
3.3. Субсидии на возмещение затрат по завозу
концентрированных кормов от железнодорожной станции
"Ачинск-2" до железнодорожной станции "Томмот"
3.3.1. Цель предоставления субсидии - возмещение затрат по завозу концентрированных кормов от железнодорожной станции "Ачинск-2" до железнодорожной станции "Томмот" для обеспечения устойчивой зимовки скота и лошадей 2013/2014 года, 2014/2015 года.
3.3.2. Получателями субсидии являются юридические лица, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие один из видов экономической деятельности (ОК 029-2007) "Деятельность автомобильного грузового транспорта" 60.24, "Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта" 60.24.1, "Хранение и складирование" 63.12, "Деятельность по оптовой торговле зерном" 51.21.1, "Деятельность по оптовой торговле кормами для сельскохозяйственных животных" 51.21.4, "Оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными" 51.2.
3.3.3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 3.3.4 настоящего Порядка;
б) организация завоза концентрированных кормов от железнодорожной станции "Ачинск-2" до железнодорожной станции "Томмот" в 2014 году и до 1 мая 2015 года в объеме, рекомендованном решением Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) или оперативным штабом Министерства;
в) наличие решения Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) о завозе концентрированных кормов.
3.3.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:
а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;
б) заверенные им копии договоров по перевозке концентрированных кормов с транспортной организацией;
в) заверенные им копии договоров по поставке концентрированных кормов с поставщиком.
г) заверенные им копии транспортных железнодорожных накладных на перевозку грузов повагонной отправкой;
д) заверенные им копии платежных документов (платежных поручений).
3.3.5. Субсидия предоставляется в размере не более фактически произведенных расходов на услуги по транспортировке концентрированных кормов от железнодорожной станции "Ачинск-2" до железнодорожной станции Томмот, при этом не более 1 000 тонн. Затраты на оформление ветеринарной документации на перевозимые концентрированные корма, на погрузочно-разгрузочные работы не субсидируются.
3.3.6. Показателем результативности предоставления субсидии является объем завоза концентрированных кормов.
3.3.7. Отбор получателей субсидии проводится в течение II - III квартала текущего финансового года.
IV. Порядок отбора получателей субсидий,
возврата остатков субсидий, не использованных
в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий
в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении
4.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий
и подача заявлений на участие в отборе получателей субсидий
4.1.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий (далее - извещение) утверждается приказом Министерства не позднее двух рабочих дней до начала проведения отбора получателей субсидий и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня. Извещение общедоступно с момента опубликования на официальном сайте Министерства.
4.1.2. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее - отбор) не может быть менее 10 рабочих дней, при этом прием заявлений на участие в отборе начинается с рабочего дня размещения извещения на официальном сайте Министерства.
4.1.3. В извещении указываются:
а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;
б) наименование субсидии по возмещению затрат за счет средств государственного бюджета;
в) за какой период предоставляется субсидия;
г) категории получателей субсидии;
д) условия предоставления субсидии;
е) форма заявления на участие в отборе;
ж) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидий;
з) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.
4.1.4. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня завершения приема заявлений.
4.1.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе, такой срок составлял не менее 10 рабочих дней.
4.1.6. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее 3 рабочих дней со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.
4.1.7. Лицо, претендующее на участие в отборе, подает соответствующее заявление в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством.
4.1.8. Заявление на участие в отборе подписывается физическим лицом, не имеющим статуса юридического лица, индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица.
4.1.9. В случае если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации или самим претендентом на участие в отборе, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени заявителя. Подлинники после заверения должны быть возвращены заявителю.
4.1.10. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен в разделе III настоящего Порядка.
4.1.11. Лицо, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 4.1.8 и 4.1.9 настоящего Порядка.
4.1.12. Получатель субсидии в срок, предусмотренный Соглашением о предоставлении субсидии, представляет в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Министерство проводит оценку эффективности использования субсидии.
4.2. Отбор получателей субсидий
4.2.1. Отбор получателей субсидий проводится Министерством в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)".
4.2.2. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который в день окончания приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. По каждому отбору получателей субсидий составляется отдельный журнал регистраций.
4.2.3. Министерство рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.
4.2.4. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению в случаях несоблюдения требований пунктов 4.1.7 - 4.1.11 настоящего Порядка, а также несоответствия категориям получателей субсидий и несоблюдения условий предоставления субсидий, установленных в разделе III настоящего Порядка, о чем делается пометка в журнале регистраций.
4.2.5. Преимущество на получение субсидий имеет заявитель, чье заявление на участие в отборе поступило раньше.
4.2.6. Перечень получателей субсидий утверждается не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом Министерства.
4.2.7. Перечень получателей субсидий размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения.
4.2.8. Министерство в адрес лиц, прошедших отбор, направляет в письменном виде перечень получателей субсидий и проект Соглашения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня.
4.2.9. Министерство в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.
4.2.10. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, выявленных по итогам проверок, проведенных Министерством или иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, Министерство взыскивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке использованные не по целевому назначению средства в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
4.2.11. Лицо, прошедшее отбор на получение субсидии, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта Соглашения направляет в адрес Министерства подписанное Соглашение.
4.2.12. Министерство перечисляет субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания Соглашения.
4.3. Порядок возврата остатка субсидий, не использованных
в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий
в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении
4.3.1. В случае образования остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, получатель субсидии в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году.
Министерство в течение 7 рабочих дней со дня выявления остатка субсидии, неиспользованного получателем субсидии в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств.
Остаток субсидии подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.
4.3.2. При выявлении нарушений условий предоставления субсидий Министерство направляет в срок до 5 рабочих дней в адрес получателя субсидии, нарушившего условия предоставления субсидии, уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии.
4.3.3. При неосуществлении получателем субсидии возврата в срок, указанный в пунктах 4.3.1 и 4.3.2 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию сумм субсидии с получателя субсидии в судебном порядке.
V. Проверка соблюдения условий, целей
и порядка предоставления субсидий их получателями
5.1. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий, является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
5.2. Министерство и орган государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Приложение
к Порядку предоставления
субсидий из средств
государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
на неотложные меры
по созданию условий
для устойчивой зимовки
скота и лошадей
ОТЧЕТ
о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидии
Отчетный период ______________________
Соглашение между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и получателем субсидии о предоставлении субсидии из средств государственного бюджета на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей 2014/2015 года (далее - соглашение)
Дата заключения (подписания) соглашения
Номер соглашения
Информация об организации - получателе субсидии:
Полное наименование
Сокращенное наименование
ОГРН
ИНН
Место нахождения
Почтовый адрес
Адрес сайта в сети Интернет (если имеется)
Контактный телефон, факс (с кодом города)
Адрес электронной почты
Средняя численность работников за отчетный год
Сведения о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением
№ п/п
Показатель результативности, установленный соглашением
Значение
показателя,
установленное
соглашением
Фактическое
значение
показателя
Результаты использования субсидии
___________________________________________________________________________
Дополнительная информация (при наличии)____________________________________
______________________________ _____________ __________________________
______________________________ _____________ ____________________________
(наименование должности (подпись) (фамилия, имя, отчество)
руководителя организации -
получателя субсидии)
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: